Ljubljana, 25. 2. 2026 – V Uradnem listu RS, št. 14/2026, ki je izšel včeraj, tj. v torek, 24. 2. 2026, je bilo objavljenih več zakonov, ki se vsaj posredno dotikajo delovanja občin. Na tem mestu izpostavljamo novele zakonov o financiranju občin, o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja in o urejanju prostora. Poslanke in poslanci so omenjene zakone sprejeli na 129. izredni seji DZ RS, ki je potekala med 9. in 11. februarjem.
Zakon o spremembah Zakona o financiranju občin
Spremembe Zakona na novo opredeljujejo besedilo 24.a člena Zakona, ki se tiče določanja obsega sofinanciranja investicij občin na podlagi izračuna kazalnika razvitosti občin. Ob nespremenjenem Zakonu bi precej občin ostalo brez sofinanciranja investicij. Spomnimo, da je lanskoletna novela Zakona (ZFO-1E) uvedla nov sistem določitve razvitosti občin, in sicer z uvedbo kompozitnega kazalnika, ki združuje kazalnike dimenzije družbe, gospodarstva, infrastrukture in finančnih virov.
Zakonske spremembe sicer ne odpravljajo anomalij, vezanih na določitev razvitosti občin, pač pa jih s prilagoditvijo mejnih vrednosti kazalnika za določitev obsega sofinanciranja investicij skušajo le blažiti. Na to smo opozorili tudi v več dopisih ministrstvu za javno upravo in ministrstvu za finance, pa tudi v pripombah na predlog zakona, ki smo ga posredovali v DZ RS.
Zakon bo začel veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se za določitev obsega sofinanciranja investicij od 1. 1. 2026 dalje.
Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja
Novela Zakona, ki je bila v pripravi in usklajevanju daljše obdobje, prinaša strateško načrtovanje regionalnega razvoja, saj določa sprejem krovne strategije regionalnega razvoja za obdobje do leta 2050. Izvedbeni dokument strategije bo predstavljal akcijski program za skladni regionalni razvoj, ki bo pripravljen za vsakokratno večletno finančno perspektivo EU in bo med drugim vključeval tudi sektorske ukrepe in projekte za zagotavljanje dostopnosti prebivalcev do storitev splošnega pomena. Spremembe se obetajo v strukturi regionalnih razvojnih programov in pri postopkih za pripravo dogovora za razvoj regije. Novela Zakona omogoča vzpostavitev regijske pisarne v Bruslju za spremljanje centraliziranih razpisov, ki jo bodo lahko ustanovile ena ali več regionalnih razvojnih agencij oz. eno ali več reprezentativnih občinskih združenj.
Združenje občin Slovenije je vseskozi sodelovalo pri usklajevanjih v fazi priprave predloga Zakona in tudi v fazi priprave osnutka strategije regionalnega razvoja – naše mnenje k osnutku strategije je na voljo TU, priloga k mnenju pa je na voljo TU.
Zakon prične veljati 15 dan po objavi v Uradnem listu RS.
Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o urejanju prostora
Novela Zakona o urejanju prostora prinaša manjše zakonske spremembe, ki bodo občinam omogočile hkratno vodenje več postopkov sprememb prostorskih aktov, ob tem pa se razširja možnost ciljnih sprememb občinskih prostorskih načrtov. Zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS.
***