Pojasnila

Ministrstvo za okolje in prostor je sporočilo, da je Geodetska uprava RS pripravila ter objavila nova orodja in strokovna gradiva, ki so namenjena podpori pri upravljanju nepremičnega premoženja države in občin ter učinkovitejši uporabi podatkov sistema množičnega vrednotenja nepremičnin.

V ta namen so na portalu Prostor objavljena različna orodja in strokovna gradiva. Med njimi so simulatorji posplošene vrednosti nepremičnin, ki omogočajo preverjanje vpliva sprememb posameznih podatkov na posplošeno vrednost nepremičnine, analiza lastništva in vrednosti nepremičnin v javni lasti skupaj s pregledovalniki za podporo upravljanju nepremičnega premoženja države in občin ter metodologije ocenjevanja vrednosti nepremičnin, namenjene odkupom nepremičnin v javno korist in upravljanju nepremičnin države ter občin.

Finančna uprava RS obvešča, da se uvajanje prenovljenega načina izmenjave podatkov za odmero nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča (NUSZ), ki je bilo prvotno načrtovano za leto 2026, prestavlja na leto 2027. V prvem četrtletju leta 2027 bo v sistemu eDavki vzpostavljeno testno okolje s podrobnimi navodili, občinam pa bosta na voljo tudi dva nova spletna servisa za učinkovitejše evidentiranje davčnih zavezancev. Hkrati je pripravljen posodobljen osnutek podatkovne sheme za izmenjavo podatkov, na katerega lahko občine podajo pripombe, do uvedbe novega sistema pa naj podatke še naprej posredujejo na dosedanji način.

Zagovornik načela enakosti je sporočil, da je včeraj, tj. v sredo,1. 7. 2026, opravil oceno diskriminatornosti določb enega izmed občinskih pravilnikov o oddaji službenih, tržnih in namenskih stanovanj v najem. Presoja se je nanašala na del pravilnika, ki določa pogoje za dodelitev občinskega službenega stanovanja v najem. Ocenil je, da je občina s tem, ko je v svojem pravilniku kot enega od pogojev za pridobitev službenega stanovanja v najem predpisala tudi državljanstvo RS oziroma EU prosilca kot tudi njegovih družinskih članov, postavila izključujoč pogoj za tuje delavce, pri tem pa za to ni navedla nobenega utemeljenega oziroma legitimnega razloga.

S strani Komisije za preprečevanje korupcije smo prejeli pojasnila glede lobiranja. Senat KPK je namreč sprejel Pojasnilo o izvajanju lobiranja s podeljenim pooblastilom. Hkrati smo prejeli tudi tehnično navodilo za izpolnjevanje zapisa o lobističnem stiku v primeru, če pri vas lobiranje v imenu interesnih organizacij izvajajo lobisti s podeljenim pooblastilom.

KPK je v pojasnilu zavzela stališče, da lahko v imenu in za račun interesnih organizacij dejanja lobiranja poleg zakonitega zastopnika izvajajo tudi posamezniki, ki jih za to pooblašča statut oziroma zakoniti zastopnik na njegovi podlagi.

Lobisti se morajo pri izvajanju lobiranja izkazati s pooblastilom, izdanim na podlagi statuta, ter to navesti tudi pri elektronskih lobističnih stikih, kjer morajo pooblastilo priložiti elektronskemu sporočilu.

Celoten dopis KPK je na voljo v priponki.

V priponkah prilagamo tudi pojasnilo o izvajanju lobiranja s podeljenim pooblastilom in tehnično navodilo za izpolnjevanje zapisa o lobističnem stiku v primeru, če pri vas lobiranje v imenu interesnih organizacij izvajajo lobisti s podeljenim pooblastilom.

Iz kabineta ministra za javno upravo so posredovali obvestilo o višini regresa za prehrano med delom.

V skladu z določbami aneksov h kolektivnim pogodbam dejavnosti in poklicev v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 136/22) se znesek regresa za prehrano med delom vsakih šest mesecev usklajuje z rastjo cen prehrambnih izdelkov na podlagi podatkov Statističnega urada Republike Slovenije. Statistični urad Republike Slovenije je Ministrstvu za notranje zadeve in javno upravo posredoval podatek, da je količnik rasti cen prehrambnih izdelkov (skupaj hrana in brezalkoholne pijače za obdobje januar – junij 2026) 1,003. Glede na ta količnik rasti cen prehrambnih izdelkov znaša višina regresa za prehrano med delom od 1. julija 2026 do 31. decembra 2026 7,42 evra.

***

Ministrstvo za notranje zadeve in javno upravo je sporočilo, da se javnim uslužbencem na delovnih mestih, vezanih na osebno zaupanje funkcionarja, plača določi skladno z določbami Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju (ZSTSPJS). Zanje namreč veljajo enaka pravila za določanje plačnega razreda kot za vse druge javne uslužbence, skladno z določbami ZSTSPJS.

Zdravniška zbornica Slovenije pojasnjuje, da so občine po Zakonu o zdravstveni dejavnosti pristojne za podeljevanje koncesij na primarni ravni, vendar je novela ZZDej-N (od 21. 5. 2025) spremenila pogoje za njihovo pridobitev, ki zdaj vključujejo med drugim ustrezno dovoljenje za dejavnost, zadostno kadrovsko zasedbo, neodvzem koncesije ali dovoljenja v zadnjih petih letih, neizrečene ukrepe strokovnih organov ter neobstoj izključitvenih razlogov iz javnega naročanja.

Zbornica opozarja, da koncedenti pogosto niso seznanjeni s spremembo ZZDej-N in na Zbornico naslavljajo neustrezna zaprosila ter priložena soglasja ponudnikov in odgovornih nosilcev (npr. sklicevanje na neobstoječe alineje ali soglasja, ki se nanašajo le na del zahtevanih podatkov), zato poziva, naj občine svojo koncesijsko dokumentacijo ustrezno prilagodijo novi zakonodaji ter svoje zahtevke za posredovanje podatkov in soglasja oblikujejo v skladu z veljavnim ZZDej-N.

S strani Ministrstva za okolje in prostor smo prejeli obvestilo, da je 5. januarja 2026 začel veljati nov sistem določanja gradbene parcele stavbe, ki ga ureja Zakon o urejanju prostora (ZUreP-3).

Ker je ministrstvo v zadnjih mesecih prejelo večje število vsebinsko sorodnih vprašanj, je v prilogi dopisa posredovalo ključna pojasnila za lažje in enotnejše vodenje postopkov, ki se nanašajo na:

• gradbeno parcelo gradbeno inženirskih objektov,
• razlikovanje med območjem stavbne pravice in stavbno pravico ter med območjem stvarne služnosti in stvarno služnostjo,
• odstopanje meje gradbene parcele od meje namenske rabe prostora,
• vpis v zemljiško knjigo – dodatna pojasnila,
• skupno gradbeno parcelo.

V prilogi posredujemo naslednja dokumenta:

• Priporočila št. 3 – Izvajanje določb o gradbeni parceli stavbe in
• Navodila za vpis zaznambe gradbene parcele v zemljiško knjigo (verzija 2).

***

Ministrstvo za naravne vire in prostor je sporočilo, da se je seznanilo s sodbo Upravnega sodišča II U 80/2024-33 z dne 16. 1. 2026, v kateri je sodišče presojalo pravilnost uporabe določil OPN in OPPN pri izdaji konkretnega gradbenega dovoljenja.

V zvezi s stališčem, ki ga je upravno sodišče zavzelo v navedeni sodbi, so na MNVP pripravili naslednje pojasnilo. MNVP ocenjuje, da povezava med petim odstavkom 52. člena ZUreP‑3 in tretjim odstavkom 127. člena istega zakona jasno izraža zakonodajalčev namen: na območju, ki se ureja z OPPN, naj vsebinske rešitve OPPN predstavljajo celovito izvedbeno prostorsko regulacijo. Izjema velja le v primerih, ko OPPN izrecno določi, da se hkrati uporabljajo tudi posamezni elementi izvedbene regulacije iz OPN.

Ministrstvo za naravne vire in prostor je sporočilo, da se je seznanilo s sodbo Upravnega sodišča II U 80/2024-33 z dne 16. 1. 2026, v kateri je sodišče presojalo pravilnost uporabe določil OPN in OPPN pri izdaji konkretnega gradbenega dovoljenja.

V zvezi s stališčem, ki ga je upravno sodišče zavzelo v navedeni sodbi, so na MNVP pripravili naslednje pojasnilo. MNVP ocenjuje, da povezava med petim odstavkom 52. člena ZUreP‑3 in tretjim odstavkom 127. člena istega zakona jasno izraža zakonodajalčev namen: na območju, ki se ureja z OPPN, naj vsebinske rešitve OPPN predstavljajo celovito izvedbeno prostorsko regulacijo. Izjema velja le v primerih, ko OPPN izrecno določi, da se hkrati uporabljajo tudi posamezni elementi izvedbene regulacije iz OPN.

***