Pobude

ZOS je na DZ RS in DS RS naslovil predlog amandmaja k Predlogu zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2026 in 2027, v njem pa zahteval, da se povprečnina za drugo polovico leta 2026 zviša z 835,00 evra na 887,33 evra na prebivalca. Predlagano zvišanje za 52,33 evra bi občinam zagotovilo nekaj manj kot 60 milijonov evrov dodatnih sredstev ter vsaj delno zmanjšalo razkorak med višino povprečnine in dejanskimi stroški izvajanja zakonsko določenih nalog občin, ki ga dodatno povečujejo višji stroški dela, dvig minimalne plače ter rast cen energentov, blaga in storitev.

ZOS je na Direktorat za demografijo naslovil dopis s Predlogi ZOS za reševanje demografskih izzivov. ZOS predlaga celovit in dolgoročen pristop k reševanju demografskih izzivov, ki bo temeljil na izboljšanju stanovanjskih možnosti za mlade in družine, aktiviranju obstoječega stanovanjskega fonda ter večji podpori občinskim stanovanjskim projektom, učinkovitejšem sistemu dolgotrajne oskrbe z jasno razmejitvijo pristojnosti in financiranja ter ukrepih za izboljšanje pogojev za življenje, delo in ustvarjanje družin. Posebno pozornost je treba nameniti podeželskim, obmejnim in drugim demografsko ogroženim območjem, kjer je za ohranjanje poseljenosti ključna tudi dostopnost stanovanj, zemljišč, vrtcev, javnega prevoza in osnovnih storitev. Pri oblikovanju in izvajanju vseh ukrepov je treba aktivno vključevati občine in upoštevati posebnosti posameznih območij.

ZOS je na Službo Vlade RS za zakonodajo (SVZ) posredoval ponovno pobudo za poenostavitev uporabe in tehnično nadgradnjo sistema MOPED-PLUS, saj trenutni način vnosa že pripravljenih dokumentov, zlasti obsežnih tabel, občinam povzroča dodatne administrativne in kadrovske obremenitve. Predlagali smo uvedbo možnosti avtomatiziranega prenosa oziroma uvoza celotnih dokumentov in njihovih strukturiranih vsebin iz Worda, Excela oziroma drugih ustreznih formatov ter prosili za pojasnilo, ali sistem takšen način prenosa že omogoča oziroma ali je njegova tehnična nadgradnja že predvidena.

ZOS je na MDDSZ naslovil pobudo za sestanek glede izvajanja sistema dolgotrajne oskrbe. Na srečanju bi želeli izmenjati poglede na dosedanje izvajanje sistema, se seznaniti s trenutnimi aktivnostmi ministrstva in morebitnimi načrtovanimi spremembami ter predstaviti dosedanje izkušnje občin in njihove poglede na nadaljnje izvajanje dolgotrajne oskrbe.

ZOS je po ponedeljkovem sestanku s predstavnicama Ministrstva za kulturo, na katerem so bila obravnavana ključna vprašanja in izzivi občin na področju kulture in kulturne dediščine, ministrstvu posredoval Pobude ZOS za sistemske rešitve ter ustreznejše financiranje kulture in kulturne dediščine. Pobude izhajajo iz vprašanj, izpostavljenih na sestanku, in se nanašajo predvsem na izboljšanje sodelovanja občin z ZVKDS, vzpostavitev bolj sistemskega in predvidljivega financiranja obnove kulturnih spomenikov in javne kulturne infrastrukture ter možnosti učinkovitejšega vključevanja javno-zasebnih partnerstev pri obnovi in oživljanju kulturne dediščine.

ZOS je na Ministrstvo za obrambo naslovil pobudo za sistemsko in dolgoročno ureditev financiranja gasilstva ter za zagotovitev stabilnih in predvidljivih finančnih virov za razvoj sistema zaščite in reševanja. Občine zaradi vse večjih potreb po opremi, vozilih, gasilskih objektih in usposabljanju nosijo čedalje večje finančne obremenitve, zato predlagamo vzpostavitev sistemskega financiranja iz državnega proračuna in evropskih virov v okviru novega večletnega finančnega okvira EU za obdobje 2028-2034.

***

ZOS je na Ministrstvo za zdravje posredoval prošnjo za pojasnilo glede ureditve izvajanja nenujnih reševalnih in sanitetnih prevozov pacientov po 31. 12. 2026. Ministrstvo smo zaprosili za informacijo, ali je predvideno podaljšanje interventnega ukrepa, ki javnim zdravstvenim zavodom omogoča sodelovanje z zasebnimi izvajalci, oziroma priprava druge sistemske rešitve.

ZOS je na Ministrstvo za izobraževanje, znanost in mladino posredoval pobudo za uvedbo možnost organizacijskega povezovanja manjših osnovnih šol. Zaradi zmanjševanja števila otrok se namreč v nekaterih šolskih okoliših iz leta v leto zmanjšuje tudi število učencev. Posledica so vse pogostejši kombinirani oddelki, težje zagotavljanje ustrezne organizacije pouka ter povečanje organizacijskih in finančnih obremenitev. Ob nadaljnjem zmanjševanju števila otrok se zato odpira vprašanje, kako zagotoviti delovanje manjših osnovnih šol tudi v prihodnje, ne da bi jih bilo treba preoblikovati v podružnice ali v skrajnem primeru celo ukiniti. Zato predlagamo, da bi se lahko na določenem geografskem območju, zlasti na oddaljenih in demografsko bolj ogroženih območjih, dve ali tri manjše osnovne šole organizacijsko povezale v en javni zavod. Posamezna šola bi še naprej delovala na svoji obstoječi lokaciji in izvajala osnovnošolski program, učenci pa bi se šolali v svojem lokalnem okolju.

***

ZOS je na MOP posredoval nabor predlogov ključnih okoljskih in prostorskih vsebin za leti 2026 in 2027, med drugim predlog za vzpostavitev oziroma okrepitev namenskih finančnih spodbud za prilagoditev obstoječih večstanovanjskih stavb potrebam starejših in gibalno oviranih oseb, zlasti za vgradnjo dvigal, klančin in drugih rešitev za odpravo grajenih ovir, ter predlog za ureditev pravne podlage za uvedbo mehanizma za širitev oziroma preoblikovanje manjših enot urejanja prostora, ki bi omogočal prilagajanje območij stavbnih zemljišč in s tem poenostavil njihovo preoblikovanje tudi zunaj območij posamične poselitve.

ZOS je na Ministrstvo za finance posredoval mnenje k izračunu povprečnih stroškov za financiranje občinskih nalog za prihodnji dve leti. Ugotavljamo, da bodo dejanski stroški občin v letu 2027 znašali 966,58 € 973,52 €, v letu 2028 pa 1008,82 € 1020,86 €. Izračun smo pripravili na podlagi višine povprečnih stroškov občin na prebivalca v preteklem letu, ki so ga izračunali na ministrstvu za finance ob upoštevanju novih oziroma spremenjenih nalog občin in medletne rasti stroškov.

***