Vprašanja občin

ZOS je na MNZJU posredovalo vprašanje v zvezi z delovno uspešnostjo v skladu z ZSTSPJS. Prejeli smo namreč vprašanje občine glede možnosti izplačila dela plače za delovno uspešnost javnim uslužbencem, ki opravljajo naloge v zvezi s sanacijo plazov po neurjih. Za izvajanje sanacij plazov država ni zagotovila posebnih sredstev za izplačilo dela plače za delovno uspešnost, občino zato zanima ali in kako lahko občina sama zagotovi sredstva za izplačilo dela plače za delovno uspešnost javnim uslužbencem, ki opravljajo naloge v zvezi s sanacijo plazov.

Dobili smo odgovor, da Ministrstvo za notranje zadeve in javno upravo ni pristojno za podajo odgovorov glede konkretnih primerov, poleg tega tudi ne razpolaga s točnimi oziroma z vsemi potrebnimi podatki, na podlagi katerih je mogoče podati ustrezen in pravilen odgovor. MNZJU lahko v okviru svojega delovnega področja posreduje pojasnila glede izvajanja predpisov in mnenja sistemske narave v zvezi s tistimi zakonskimi določbami oziroma določbami izvršilnih predpisov, ki sodijo v delovno področje ministrstva, ni pa pristojno za razlago določb zakonov ali kolektivnih pogodb. Navedena pojasnila so lahko v pomoč strokovni službi in delodajalcu, ki odloča o pravicah javnih uslužbencev na podlagi zakona, podzakonskega akta ali kolektivne pogodbe, še vedno pa je odločanje v konkretnem primeru v pristojnosti delodajalca.

Celoten odgovor je na voljo v priponki spodaj.

ZOS je v zvezi s Sklepom o izvedbi predhodne ocene škode na kmetijskih pridelkih zaradi neurij s točo v obdobju od 12. maja do 22. junija 2026, št. 844-20/2026-66 – DGZR, z dne 23. 6. 2026, na URSZR zaprosilo za navodila za zbiranje vlog oškodovancev (tj. obrazec 2) ter navodila za vnos podatkov v aplikacijo AJDA.

Navodila, ki smo ji prejeli s strani URSZR so na voljo v priponki spodaj.

ZOS je na Službo Vlade RS za obnovo po poplavah in plazovih naslovilo prošnjo za dodatne usmeritve glede priprave polletnih poročil o izvajanju programov obnove. Ker med občinami prihaja do različnih razlag smo zaprosili, za dodatne usmeritve glede priprave teh poročil oziroma za dodatna pojasnila o vsebini in obliki poročila ter informacijo, na kakšen način in kam jih je treba oddati.

Prejeli smo odgovor, ki je na voljo spodaj:

Priprava polletnih poročil o izvajanju programov zakonska obveznost občin in državnih organov, določena v prvem odstavku 129. člena Zakona o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev. Navedena določba ureja poročanje o izvajanju projektov oziroma ukrepov za odpravo posledic avgustovskih poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023. 

Z namenom zagotavljanja enotnega in kakovostnega poročanja je bil povzetek izvajanja projektov za občine v dosedanji praksi pripravljen s strani Urada za zmanjševanje posledic naravnih nesreč na podlagi podatkov, evidentiranih v informacijskem sistemu porocaj.si. 

Ker Urad za pripravo poročila potrebuje ažurne in popolne podatke o izvajanju posameznih projektov, vljudno prosimo vse občine, da preverite in po potrebi posodobite podatke o svojih projektih v informacijskem sistemu porocaj.si. S tem boste prispevali k pripravi čim bolj natančnega in aktualnega polletnega poročila o izvajanju programov.

V postopku priprave poročila vas lahko predstavniki Urada za zmanjševanje posledic naravnih nesreč tudi neposredno kontaktirajo zaradi uskladitve oziroma preveritve podatkov o izvedenih projektih in ukrepih v obdobju poročanja.

Obveščamo vas, da se je na nas obrnila občina članica ZOS v zvezi s pogodbo za začasno oz. občasno delo upokojenca. Občine članice ZOS smo na njeno pobudo zaprosili za vzorec pogodbe za občasno delo upokojencev. Gre za čedalje bolj priljubljen institut, ki predstavlja posebno civilnopravno pogodbeno razmerje med delodajalcem in upravičencem, ki ima lahko tudi nekatere elemente delovnega razmerja.

Obveščamo vas, da so prejeti odgovori v anonimizirani obliki priloženi temu sporočilu. Pri tem vas obveščamo, da je občina 1 sporočila, da z vzorca pogodbe že nekaj časa niso uporabljali, zato je nujno potrebno preveriti aktualnost citirane zakonodaje.

ZOS je na MNVP naslovil prošnjo za strokovno pojasnilo v zvezi z uporabo določb 142.a in 142.b člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-3). Zaprosili smo za pojasnila glede načina objave sklepa o pripravi in gradiva ter načina preverjanja skladnosti iz drugega odstavka 142.b člena ZUreP-3.

Odgovor MOP je na voljo v priponki.

Na Združenje občin Slovenije se je obrnila ena izmed občin članic z vprašanjem, glede ureditve pravilnikov o sofinanciranju na področju turizma, kulture in varovanja kulturne dediščine.

Občina pristopa k prenovi naslednjih pravilnikov:

• Pravilnika o sofinanciranju turističnih projektov,
• Pravilnika o sofinanciranju projektov varovanja kulturne dediščine,
• Pravilnika o sofinanciranju kulturnih programov in projektov.

Z namenom pridobitve pregleda nad praksami drugih občin občino zanima, kako imajo navedena področja urejena druge občine.

Obveščamo vas, da so prejeti odgovori v anonimizirani obliki priloženi temu sporočilu.

ZOS je na MNZJU posredoval zaprosilo za pojasnilo glede možnosti izplačila dela plače za delovno uspešnost javnim uslužbencem. V njem smo pristojno ministrstvo pozvali k odgovoru na vprašanje ali in kako lahko občina sama zagotovi sredstva za izplačilo dela plače za delovno uspešnost javnim uslužbencem, ki opravljajo naloge v zvezi s sanacijo plazov po neurjih iz leta
2023.

ZOS je na MNZJU naslovil zaprosilo za pojasnilo glede upravljanja občinskega objekta, v njem pa zaprosila za pojasnila glede naslednjih vprašanj:

• Kakšna je pravna razlika med upravljanjem objekta, uporabo objekta, najemom objekta in sodelovanjem pri izvajanju dejavnosti v objektu?
• Kdo je po veljavni zakonodaji lahko upravljavec objekta, ki je v lasti občine? Ali je upravljanje občinskega objekta mogoče prenesti zgolj na občino oziroma pravno osebo javnega prava, na primer javni zavod ali krajevno skupnost, ali pa je to pod določenimi pogoji mogoče tudi na pravno osebo zasebnega prava, na primer društvo?
• Ali je dopustna ureditev, po kateri bi bil formalni najemnik občinskega objekta javni zavod, javni zavod pa bi dal objekt v upravljanje društvu?

Odgovor MNZJU je na voljo v priponki.

Na Združenje občin Slovenije se je obrnila ena od občin članic z vprašanjema, ki se tičeta enostavnih objektov in prijavo začetka gradnje.

Občina je zato prosila za izkušnje in pojasnila glede naslednjih vprašanj:

1. Ali ima katera občina sprejet odlok glede priglasitve posega v prostor na podlagi drugega odstavka 284. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21 s kasnejšimi spremembami)?
2. Če ga nimate, kako postopate, ko prejmete vlogo za enostaven objekt – za izdajo mnenja glede skladnosti s prostorskim aktom ali za prijavo začetka gradnje?

Odgovori občin so na voljo v priponki.

Na Združenje občin Slovenije se je obrnila ena od občin članic z vprašanjem glede izvajanja nadzora nad opravljenim delom zimske službe. Občina želi pridobiti izkušnje drugih občin o tem, kako spremljajo in preverjajo izvedene aktivnosti zimske službe, zlasti delo vozil (pluženje, posipanje ipd.) ter ali pri tem uporabljajo sisteme sledenja vozilom in kakšne podatke ti sistemi zagotavljajo.

Občina je zato prosila za izkušnje in pojasnila glede naslednjih vprašanj:
1. Na kakšen način v vaši občini izvajate nadzor nad opravljenim delom zimske službe, predvsem nad delom vozil (pluženje, posipanje, itd.)?
2. Ali uporabljate sistem sledenja vozilom? Če da, katere izhodne podatke vam sistem zagotavlja?
3. Ali lahko iz teh podatkov hitro in natančno ugotovite obseg opravljenega dela?