Vprašanja občin

Občina članica se je na Združenje občin Slovenije obrnila z vprašanjem v zvezi z najemom zemljišča v lasti župnije, na katerem je obstoječe pokopališče. Občino je zanimalo, ali po ostalih občinah v zvezi z najemom takega zemljišča župniji plačujete najemnino ali imate z župnijo morebiti kakšen drugačen dogovor.

Odgovori so na voljo v priponki spodaj.

***

Združenje občin Slovenije se je obrnilo na občine članice s prošnjo, da delijo svoje izkušnje glede stanja poštnih storitev v posameznih občinah. V zadnjem času smo namreč zaznali več primerov zmanjševanja dostopnosti do poštnih storitev, kar ima pomembne posledice za lokalno prebivalstvo, zlasti za starejše in druge ranljive skupine.

Na občine smo naslovili naslednja vprašanja:

1. Koliko poštnih poslovalnic (Pošta Slovenije, pogodbene pošte ali premične pošte) deluje v vaši občini?
2. Ali se je v vaši občini v zadnjih treh letih kakšna poštna poslovalnica zaprla ali pa je bila preoblikovana v pogodbeno pošto (npr. v trgovini ali drugem partnerju Pošte Slovenije)? Če da, katera?
3. Ali opažate spremembe v odpiralnem času poštnih poslovalnic? Če da, kakšne?
4. Ali v občini deluje pismonoška pošta (dostava pošiljk na dom)? Če da, ali se je pokritost ali razpoložljivost spremenila?
5. Ali imate še kakšne druge ugotovitve, opombe

***

ZOS je na Ministrstvo za javno upravo posredovalo vprašanje glede spremembe stalnega prebivališča člana Nadzornega odbora.

V konkretni zadevi se je pojavilo vprašanje zaradi spremembe stalnega prebivališča enega izmed članov nadzornega odbora, ki se je izselil z območja občine.

Odgovor MJU je na voljo v priponki.

Združenje občin Slovenije je Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti in Ministrstvo za finance posredovalo vprašanje v zvezi z Zakonom o pravici do zimskega regresa ter prenovi ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov, ki ga je Državni zbor RS sprejel na 123. izredni seji v torek, 11. 11. 2025.

Odgovor MDDSZ je na voljo v priponki.

Odgovor MF je na voljo v priponki.

Na Združenje občin Slovenije se je obrnila ena od občin članic, ki se v okviru načrtovanja in izboljšanja javne infrastrukture zanima za primerjalne prakse občin po Sloveniji na področju vzdrževanja športnih parkov.

Občino zanimajo informacije ali usmeritve glede naslednjih področij:

• Kako je v vaši občini urejeno redno vzdrževanje športnih parkov (npr. igrišča, tekaške steze, fitnes na prostem ipd.);
• Kdo je odgovoren za vzdrževanje (občina, javni zavod, zunanji izvajalci, društva);
• Ali vaša občina uporabljajo posebne pogodbe ali koncesije za ta namen;
• Kako je urejeno financiranje in nadzor nad kakovostjo vzdrževanja.

Občina članica se je na nas obrnila z vprašanji v zvezi s funkcijo občinskega urbanista, ki jo dodatno ureja zadnja novela Zakona o urejanju prostora (ZUreP-3C).

Občino zanima sledeče:

1. Ali je vaša občina že imenovala občinskega urbanista ali načrtuje imenovanje v kratkem?
2. Če je imenovanje izvedeno ali načrtovano, ali je oseba, imenovana za občinskega urbanista, pooblaščen arhitekt, pooblaščen prostorski načrtovalec ali pooblaščen krajinski arhitekt?
3. Če občina po več razpisih ne bo uspela zaposliti ustrezne osebe, ali imate načrt za začasno rešitveno ureditev funkcije, skladno s 46. členom ZUreP‑3C (začasno sodelovanje osebe z ustrezno izobrazbo in prakso, ki bo v roku treh let pridobila ustrezen naziv)?
4. Katere ukrepe nameravate sprejeti, da bo občina zagotovila skladnost s predpisom in nemoteno izvajanje nalog občinskega urbanista (npr. usklajevanje prostorskih aktov, potrjevanje mnenj in soglasij)? Do kdaj boste vse to zagotovili?

***

Odgovori so na voljo spodaj.

Na občine smo naslovili nekatera vprašanja, ki se vežejo na težave v zvezi z izvajanjem Zakona o zaščiti živali. Na nas se je namreč obrnila občina članica, v kateri so imeli doslej skrb za zapuščene živali urejeno s koncesijsko pogodbo z zavetiščem, vendar jim je zavetišče pogodbo odpovedalo, ker zaradi novih zakonskih obveznosti v zvezi s kapacitetami občini ne more več zagotavljati storitev.

Število prejetih odzivov – anonimizirane prilagamo v zbiru – kaže, da je problematika zapuščenih živali po lokalnih skupnostih pereča in razširjena, predvsem zaradi nezmožnosti zagotavljanja javne službe zavetišča, pri čemer razlogi pač niso na strani občin. Ob tem so zaradi letošnje novele Zakona o zaščiti živali narasli tudi stroški za oskrbo zapuščenih živali zaradi podaljšanja občinskega financiranja stroškov oskrbe na 60 dni.

Tudi zato smo na Upravo RS za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin poslali poziv za takojšnje ukrepanje na področju skrbi za zapuščene živali in jih pozvali k pripravi sistemskih rešitev za nemoteno zagotavljanje javne službe na področju skrbi za živali s strani lokalnih skupnosti, k pripravi priporočil za občine, ki zaradi razlogov, ki niso na njihovi strani, nimajo zagotovljene javne službe, in k takojšnjemu moratoriju na izdajanje glob za župane po 46.a členu Zakona o zaščiti živali.

***

Na Združenje občin Slovenije se je obrnila ena od občin z vprašanje v zvezi s pripravo javnega zbiranja ponudb za prodajo nepremičnega premoženja.

Ministrstvo za javno upravo smo zato zaprosili za pojasnilo ali je način določanja kriterijev pri prodaji nepremičnega premoženja, kjer bi imeli pri izbiri kupca prednost prebivalci občine, dopusten. V primeru, da bi bilo več prijaviteljev iz vrst prebivalcev občine, bi se kot odločilni kriterij uporabila ekonomska najugodnejša ponudba, tj. najvišja ponujena cena. S tem bi občina, ki namerava prodati določeno nepremičnino ob vrednotenju ponudb poleg vrednosti uvedla tudi dodatni kriteriji.

Odgovor MJU je na voljo v priponki.

Na Združenje občin Slovenije se je obrnila ena od občin v zvezi s tolmačenjem devetega odstavka 19. člena Pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev pomoč družini na domu, socialni servis, institucionalno varstvo in vodenje in varstvo ter zaposlitev pod posebnimi pogoji.

ZOS je na Ministrstvo za solidarno prihodnost naslovilo prošnjo za uradno tolmačenje omenjene določbe, ki se glasi: »(9) Prevozi vključujejo organizacijo in izvedbo prevozov v zvezi z uveljavljanjem zakonskih pravic in obveznosti v nujnih primerih za vse upravičence. Otrokom, mladostnikom in odraslim osebam s posebnimi potrebami do 26. leta starosti, ki so vključene v dnevno obravnavo ter Prilagojeni program za predšolske otroke ali Posebni program vzgoje in izobraževanja, se prevoz zagotavlja skladno s predpisi s področja vzgoje in izobraževanja. Otroci, mladostniki in odrasle osebe s posebnimi potrebami, ki so vključeni v celodnevno obravnavo ter Posebni program vzgoje in izobraževanja, imajo pravico do brezplačnega prevoza za odhode in prihode od izvajalca storitve do doma, in sicer v primeru odhoda v domače okolje v času vikenda in praznika, v trajanju vsaj 24 ur. Stroške prevoza krije ministrstvo, pristojno za institucionalno varstvo, pomoč družini na domu, vodenje in varstvo ter zaposlitve pod posebnimi pogoji.«.

Ker v praksi prihaja do različnih interpretacij, zlasti glede finančne odgovornosti med ministrstvom in občinami, je ZOS zaprosilo za jasno pojasnilo, saj ima nejasnost neposredne organizacijske in finančne posledice za občine.

Odgovor s strani resornega ministrstva je na voljo v priponki.

Na Združenje občin Slovenije se je obrnila ena od občin članic z vprašanjem v zvezi z javno zobozdravstveno službo in koncesijami.

Na občino so namreč s strani koncesionarja prejeli dopis Opozorilo pred odpovedjo koncesijske pogodbe za opravljanje javne zdravstvene službe na področju zobozdravstva odraslih, otrok in mladine, in sicer koncesionar navaja nevzdržne razmere v zobozdravstvu, ki bistveno vplivajo na izvajanje koncesijske dejavnosti.

Koncesionar se je v dopisu skliceval predvsem na zakonske novosti – gre za novelo Zakona o zdravstveni dejavnosti in za Zakon o zagotavljanju kakovosti v zdravstvu. Ob tem je koncesionar kritičen tudi do nevzdržne cenovne politike Zavoda RS za zdravstveno zavarovanje.

Občino zato zanima:

• Ali se tudi na ostale občine obračajo koncesionarji s področja zobozdravstva z napovedmi o odpovedi koncesijske pogodbe?
• Na kakšen način so ali še bodo posamezne občine pristopile k reševanju problematike javne zobozdravstvene službe?

Odgovori bi koristili tudi nam za morebitni skupni nastop v zvezi z reševanjem problematike. Ob tem vas še obveščamo, da je Združenje občin Slovenije na Ministrstvo za zdravje že v juniju posredovalo pobudo za reševanje problematike javnega zobozdravstva zaradi nedavnih zakonodajnih sprememb, predvsem zaradi novele Zakona o zdravstveni dejavnosti.

***

Prejeli smo tri odgovore s strani občin članic ZOS, ki so nam sporočile, da trenutno nimajo omenjenih težav.