Ljubljana, 14. 3. 2025 – Vlada RS je na 145. redni seji, ki je potekala 13. 3. 2025, med drugim določila besedilo predloga Zakona o gostinstvu in sprejela predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o socialnem varstvu ter ga poslala v obravnavo v DZ RS. Hkrati je sprejela mnenje o zahtevi ustavnosti Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti ter obravnavala spremembo Sklep o imenovanju pogajalskih skupin za pogajanja o normativnih tarifnih delih kolektivnih pogodb dejavnosti in poklicev.
Predlog Zakona o gostinstvu
Predlog Zakona celovito ureja vrste gostinskih dejavnosti, pogoje za njihovo izvajanje ter posebne zahteve za specifične oblike gostinske dejavnosti, vključno z oddajanjem stanovanj v kratkotrajni najem. Predlagan Zakon bo Vlada RS posredovala v obravnavo v DZ RS, kjer bo obravnavan po rednem zakonodajnem postopku.
Predlagani Zakon celovito ureja pogoje za opravljanje gostinske dejavnosti in jih sistematično razvršča v tri glavne sklope:
- Splošni pogoji, ki vključujejo določitev vrst gostinskih obratov, zahteve glede opremljenosti in storitev ter pravila označevanja.
- Pogoji za prehrambno gostinsko dejavnost, kjer so opredeljeni obratovalni čas ter pogoji za premične gostinske obrate.
- Pogoji za nastanitveno dejavnost, ki urejajo kategorizacijo nastanitvenih obratov in njihov vpis v register.
Med ključne novosti predloga Zakona sodijo:
- Regulacija kratkoročnega oddajanja stanovanj in nadgradnja registra nastanitvenih obratov.
- Večja fleksibilnost poslovanja gostinskih obratov, saj ni več obvezne prijave rednega obratovalnega časa.
- Strokovno ocenjevanje najvišjih kakovostnih kategorij nastanitvenih obratov in turističnih kmetij.
Uvaja se rešitve za ureditev kratkotrajnega oddajanja stanovanj, saj se ta oblika gostinske dejavnosti hitro širi in neposredno vpliva na dostopnost stanovanj za prebivalce. Naraščajoče povpraševanje po stanovanjih povečuje cene in otežuje dostopnost za dolgoročne najemnike. Analize kažejo, da je bilo leta 2023 zgolj na dveh spletnih platformah v kratkotrajni najem ponujenih kar petkrat več nepremičnin kot leta 2015. Tako hitra rast in vse večja profesionalizacija dejavnosti nakazujeta trend trajnega umika stanovanj s trga dolgotrajnih najemov.
Obstoječa ureditev, zaradi širjenja dejavnosti zahteva ustrezno regulacijo. Predlog Zakona z uvedbo jasnih pravil in časovne omejitve oddajanja stremi k temu, da se stanovanja, prvotno namenjena bivanjskim potrebam, vrnejo svojemu osnovnemu namenu.
Predlagana splošna omejitev kratkoročnega oddajanja stanovanj določa največ 60 dni letno za stanovanja v večstanovanjskih stavbah in 150 dni letno za stanovanja v eno- ali dvostanovanjskih stavbah.
Ker se razmere na stanovanjskem in turističnem trgu po RS razlikujejo, predlog Zakona občinam omogoča, da omejitve omilijo ali zaostrijo v primeru stanovanj v večstanovanjskih stavbah med 30 in 90 dni in v eno- in dvostanovanjskih stavbah med 30 in 180 dni. Pri odločitvah bodo morale občine upoštevati tako stanovanjske potrebe prebivalcev kot potrebe turizma v svojem okolju.
Celotno sporočilo je na voljo v priponki.