Ljubljana, 23. 9. 2025 – S strani DZ RS smo v pregled in v mnenje prejeli predlog Zakona o varstvu javnega reda in miru (ZJRM-2) (v nadaljevanju: Zakon).
Namen predlaganega Zakona je celovita ureditev področja javnega reda in miru ter s tem zagotavljanje učinkovitega varovanja pravice posameznika do varnosti in dostojanstva, kot jo določa 34. člen Ustave RS. Država je dolžna zagotavljati ustrezno raven javnega reda, kar med drugim izhaja tudi iz nalog policije – ta je pristojna za vzdrževanje javnega reda, preprečevanje, odkrivanje in preiskovanje prekrškov, prijetje storilcev ter zbiranje dokazov. Osnovni cilj predloga Zakona je torej zagotoviti učinkovito izvajanje teh nalog ter s tem zaščititi posameznike in skupnost.
Med pomembnejšimi spremembami, ki jih predvideva predlog Zakona je izločitev ureditve kampiranja ter prenos pristojnosti urejanja z odloki na samoupravne lokalne skupnosti, kar je skladno z njihovimi potrebami. V predlaganem Zakonu namreč 18. člen določa, da lahko samoupravne lokalne skupnosti s svojimi predpisi določijo pogoje, območja in red prenočevanja v vozilih na svojem območju.
Hkrati so predvidena tudi dodatna pooblastila občinskim redarstvom. S predlogom zakona se med drugim uvaja prepoved vandalizma, pri čemer imajo pooblastilo za izrek sankcij tudi občinski redarji. Poleg tega jim 18. člen daje pristojnost za ukrepanje v primerih prenočevanja na javnih ali drugih dostopnih krajih, ki niso namenjeni prenočevanju.
Predlog Zakona med drugim uvaja tudi jasnejšo opredelitev ravnanj, ki pomenijo kršitev javnega reda in miru ter s tem posegajo v ustavno varovane pravice drugih. Na novo se določajo globe za prekrške, pri čemer so upoštevana načela sorazmernosti in prevencije. Natančneje je urejeno zbiranje prostovoljnih prispevkov, pri čemer so za vsiljivo ali žaljivo ravnanje predvidene nove sankcije. Posebej so razmejeni prekrški nasilnega in drznega vedenja nasploh ter tisti, usmerjeni proti družinskim članom, kjer so kazni strožje. Višje globe so predvidene tudi za nasilno vedenje na športnih prireditvah ali v povezavi z njimi. Dodatno se kot prekršek določa nedostojno vedenje v obliki razkazovanja spolnih organov na javnih krajih z večjo prisotnostjo ljudi ali otrok. Posebej se urejajo tudi prekrški, storjeni z namenom spodbujanja nestrpnosti. Predlog prav tako daje prekrškovnim organom pooblastilo, da lahko v okviru predpisanih razponov izrekajo tudi višje globe, skladno z Zakonom o prekrških.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete do vključno 21. 10. 2025, na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.
* * *