Predlog novele Zakona o rudarstvu – pregled stanja

Ljubljana, 30. 12. 2025 – MNVP je danes ponovno organiziral spletni sestanek glede predloga novele Zakona o rudarstvu. Predstavniki ministrstva so uvodoma pojasnili, da so pripravili novo, vsebinsko precej skrčeno različico predloga, ki upošteva pripombe združenj občin iz časa javne obravnave in je že vključena v medresorsko usklajevanje. Sestanka se je udeležila tudi predstavnica ZOS.

Sestanek je bil namenjen pregledu posameznih določb predlagane novele. ZOS je v okviru javne obravnave v mesecu novembru podala več pripomb, med drugim k novemu 100.d členu. Predlagali smo razširitev namena uporabe že zaprtih rudniških podzemnih objektov, tako da se med dovoljene dejavnosti poleg turističnih in športnih izrecno vključijo tudi dejavnosti varovanja in sanacije ter raba za izobraževalne, raziskovalne in kulturne namene. Prav tako smo predlagali dopolnitev člena z novim odstavkom, ki jasno določa, da se za zaprte rudniške podzemne objekte štejejo tudi opuščeni objekti brez veljavne rudarske pravice oziroma izbrisani iz evidenc, ne glede na izvedbo formalnega postopka zaprtja.

Obe pripombi sta bili upoštevani. Novi 100.d člen (opravljanje dejavnosti v že zaprtih rudniških podzemnih objektih) tako določa:

»(1) Že zaprti rudniški podzemni objekti, ki so bili zaprti na podlagi rudarske zakonodaje, se lahko uporabijo za opravljanje drugih dejavnosti, kot so turistična, izobraževalna, raziskovalna dejavnost, kulturni dogodki, športni dogodki, rabo vode in podobno. Ministrstvo, pristojno za rudarstvo določi upravljavca in rabo zaprtega rudniškega podzemnega objekta. 

(2) Pogoje za upravljanje in uporabo zaprtih rudniških objektov ter oblike nadzora za zagotavljanje varnosti za opravljanje drugih dejavnosti predpiše minister, pristojen za rudarstvo.

(3) Za že zaprte rudniške podzemne objekte po tem členu se štejejo tudi opuščeni podzemni rudniški objekti, za katere ne obstaja veljavna rudarska pravica oziroma so izbrisani iz evidenc, ne glede na to, ali je bil izveden formalni postopek zaprtja. Navedeno ministrstvo, pristojno za rudarstvo ugotovi z odločbo. Postopek in pogoje predpiše minister.« 

Na podlagi opozoril združenj občin je MNVP v predlagani Zakon naknadno vključilo tudi podrobno obrazložitev novega 100.d člena, s katero se zapolnjuje pravna praznina glede rabe in upravljanja zaprtih rudniških objektov.

Minister Jože Novak je ob tem poudaril, da bo v naslednjem mandatu Vlade RS nujna celovita prenova Zakona o rudarstvu, usmerjena predvsem v njegovo poenostavitev.

V nadaljevanju so udeleženci soglasno potrdili tudi spremembo 123. člena, ki uvaja možnost izvajanja nadzora občinskih inšpektorjev nad lokacijami, kjer se izvajajo nezakonita rudarska dela izkoriščanja mineralne surovine na območju njihove občine in nadzor nad pridobivanjem mineralne surovine pri gradbenih delih na območju njihove občine. Občinski inšpektor pri tem ugotavlja zlasti kje se nezakonita rudarska dela izvajajo, kdo jih izvaja, ugotavlja kje se mineralna surovina pridobiva v okviru gradbenih del in kdo je investitor teh gradbenih del. Občinski inšpektor mora, če ugotovi nepravilnosti, zapisnik o svojih ugotovitvah posredovati na rudarsko inšpekcijo ali drug inšpekcijski organ iz 123. člena tega zakona, ki zadevo prevzame v nadaljnji postopek.« Poudarjeno je bilo, da gre za možnost in ne za obveznost občinskih inšpektorjev.