Ljubljana, 16. 10. 2025 – Državne svetnice in svetniki so se včeraj sestali na 32. redni seji, na kateri so med drugim podprli predlog zahteve za oceno ustavnosti dela Zakona o zdravstveni dejavnosti.
Predlog zahteve za začetek postopka za oceno ustavnosti dela Zakona o zdravstveni dejavnosti
Državne svetnice in svetniki so s 18 glasovi za in 1 proti podprli predlog zahteve za oceno ustavnosti dela Zakona o zdravstveni dejavnosti. Sporočili so, da izpodbijane določbe novele Zakona o zdravstveni dejavnosti po njihovem mnenju povzročajo pravno in sistemsko negotovost, slabšajo dostopnost zdravstvenih storitev ter ogrožajo stabilnost javnega zdravstvenega sistema. Namesto da bi zakon prispeval k izboljšanju razmer v zdravstvu, kot je bilo prvotno napovedano, naj bi po oceni državnih svetnikov prinesel ravno nasprotno – večjo nestabilnost, pravno nejasnost in nesorazmerne posege v ustavne pravice zdravstvenih delavcev, koncesionarjev in pacientov.
Po mnenju pobudnika določbe kršijo temeljna načela pravne države, enakosti pred zakonom, svobodne gospodarske pobude in svobode dela. Med spornimi ukrepi posebej izpostavlja prepoved statusnega preoblikovanja koncesionarjev, ki izvajalcem onemogoča preoblikovanje (na primer iz samostojnega podjetnika v družbo z omejeno odgovornostjo), saj bi s tem avtomatično izgubili koncesijo. Prav tako opozarjajo na uvedbo nejasnega pojma “dejanski lastnik”, od katerega je zdaj odvisna veljavnost koncesije. Ker zakon ne določa, kdo ta oseba pravzaprav je, se po njihovem mnenju ustvarja pravna negotovost in povečuje tveganje samovoljnih odločitev ter nenadnih odvzemov koncesij brez jasnih meril.
Pobudnik opozarja tudi na neenakopravno obravnavo koncesionarjev in javnih zavodov, čeprav opravljajo enako javno službo. Koncesionarji morajo po noveli vse izvajalce javnega programa zaposliti, medtem ko javni zavodi lahko še naprej sodelujejo s pogodbenimi sodelavci. Takšna ureditev tako temelji na pavšalnih očitkih o domnevnih privilegijih koncesionarjev in krši načelo enakosti pred zakonom.
Celotno sporočilo je na voljo v priponki.
* * *