Ljubljana, 1. 10. 2025 – Na Ministrstvu za obrambo (v nadaljevanju: MORS) je danes potekal predstavitveni sestanek glede sprememb podzakonskih predpisov s področja zaklonišč in zaklanjanja prebivalcev – na MORS namreč pripravljajo spremembe Uredbe o graditvi in vzdrževanju zaklonišč in popolnoma nov Pravilnik o tehničnih pogojih za zaklonišča za zaklanjanje prebivalstva do 24 ur. Predstavitvenega sestanka sta se udeležila tudi minister za obrambo mag. Borut Sajovic in generalni direktor Uprave RS za zaščito in reševanje (v nadaljevanju: URSZR) Leon Behin.
V začetku je vršilec dolžnosti glavnega inšpektorja Inšpektorata za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami Miloš Bizjak podrobno predstavil ugotovitve inšpekcijskih nadzorov zaklonišč, ki so se jim na Inšpektoratu intenzivno posvečali v prvi polovici letošnjega leta. Za poglobljene inšpekcijske nadzore so se odločili zaradi spremenjenih geopolitičnih in varnostih razmer, pri čemer je Bizjak izpostavil ruski napad na Ukrajino, s tem tudi povečano zanimanje javnosti in medijev za področje zaklanjanja in ugotovitve lanskoletne vaje Odpornost 2024, ki so pokazale, da v državi ni enotne evidence zaklonišč.
Skupno so inšpektorji pregledali 2535 zaklonišč po vsej Sloveniji. 245 zakloniščem (slabih 10 %) so izdali ustrezno potrdilo o primernosti, za 1346 zaklonišč pa so izdali ustrezne ukrepe, da bodo lahko dosegli nivo primernosti. 944 zakloniščem inšpektorji niso izdali nobenega ukrepa, saj to ni bilo možno, in sicer ker v 236 primerih zaklonišča ni sploh nikoli bilo, 225 jih je bilo spremenjenih v kleti, nekatera so bile dejansko hiše, spet druga zaklonišča pa so bila porušena oz. uničena. Bizjak je še ocenil, da je v skladu s trenutnimi predpisi strošek ponovne vzpostavitve zaklonišč ocenjen na približno 60 milijonov evrov, kar je (tudi po njegovo) nerazumno visok strošek.
Že omenjena zaostritev varnostne situacije pa predstavlja tudi enega izmed glavnih razlogov za spremembe podzakonskih aktov na področju zaklonišč. Direktorica Urada za preventivo, usposabljanje in načrtovanje na URSZR Olga Andrejek je predstavila osnutek sprememb Uredbe o graditvi in vzdrževanju zaklonišč (v nadaljevanju: Uredba). S predlaganimi spremembami Uredbe se znižuje prag števila prebivalcev naselij, v katerih je določena obveznost gradnje zaklonišč v objektih, ki so namenjeni (med drugim) za javno zdravstveno službo, vzgojno varstvene in izobraževalne ustanove – prag se znižuje z naselij z več kot 10.000 prebivalcev na naselja z več kot 5.000 prebivalci. Takšna ureditev je bila v veljavi že pred letom 2015, po trenutnih podatkih pa gre za dodatnih 23 naselij. S spremembo Uredbe bodo zagotovljeni še pogoji, da bo imela država pregled nad stanjem in številom zaklonišč, saj bo poročanje občin obvezno, bodo pa lastniki občinam o zakloniščih po novem dolžni poročati brez poziva. Jasnejši bodo postopki glede izvajanja revizij za zaklonišča, podrobneje pa bodo določeni tudi kriteriji za prekategorizacijo zaklonišč.
Andrejek je predstavila še osnutek Pravilnika o normativih za zaklonišča za zaklanjanje prebivalstva do 24 ur. Ta bo določal minimalne pogoje, ki jih bodo morala izpolnjevati zaklonišča zgrajena do leta 2006, določen pa bo tudi način njihovega vzdrževanja. Glavni cilj prihajajočega Pravilnika je ohranitev funkcije zaklonišč za namensko izgrajena zaklonišča, v bistvu pa gre za to, da se »manj primerna« zaklonišča uvede vsaj v zaklonišča za 24 ur. Taka zaklonišča bodo morala zagotavljati nižji standard opremljenosti.
Pred predstavljenima podzakonskima aktoma je sicer še javna razprava, predloge in pripombe pa bodo seveda lahko podale tudi občine.
Generalni direktor URSZR Leon Behin se je odzval še na nekatere očitke v zvezi s testiranjem sistema SI-ALARM. Izpostavil je enega od mobilnih operaterjev, pri katerem so uporabniki sporočilo prejeli šele z daljšim časovnim zamikom, poudaril pa je tudi pomen nadgradnje mobilnih operacijskih sistemov za prejem sporočila. Minister Sajovic je še napovedal, da bodo testiranje novega alarmnega sistema ponovili.
***