Ljubljana, 29. 9. 2026 – Vlada RS je na 29. dopisni seji Vlade RS, ki je potekala danes, 29. 9. 2026, soglašala s predlogom amandmajev k noveli Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2026 in 2027 ter sprejela stališče do ocene fiskalnega sveta glede predloga rebalansa državnega proračuna za leto 2026.
Predlog amandmajev k noveli Zakona o izvrševanju proračunov
Vlada RS soglaša s predlogom amandmajev k noveli Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2026 in 2027. Amandmaji sledijo podanim pripombam ministrstev in združenj občin. Povprečnina za leto 2026, dogovorjena v višini 835 evrov, se bo v primeru sprejetja amandmaja, zvišala na 845 evrov.
Višja povprečnina bo občinam priznana za celo leto 2026, razlika med prvotno dogovorjeno in z amandmajem zvišano povprečnino pa bo poračunana in občinam nakazana najkasneje do 11. novembra 2026.
| ZOS je ves čas opozarjal, da dogovorjena povprečnina za leto 2026 v višini 835 evrov ne zagotavlja zadostnih sredstev za izvajanje zakonsko določenih nalog občin. Opozarjali smo na vse večji razkorak med povprečnino in dejanskimi stroški občin, povečane stroške dela zaradi plačne reforme in dviga minimalne plače ter rast cen energentov, blaga in storitev. V letošnjem letu smo večkrat predlagali tudi zvišanje povprečnine in opozarjal na nujnost zagotovitve dodatnih sredstev občinam. Po naših izračunih se stroški občin za izvajanje predpisanih zakonskih nalog letos gibljejo okoli 925 evrov na prebivalca, kar glede na povprečnino v višini 835 evrov predstavlja skupni razkorak v okvirni višini 200 milijonov evrov. Z več dopisi pristojnim ministrstvom smo predlagali, da se povprečnina za drugo polovico leta 2026 zviša za dobrih 52 evrov, na 887,33 evra. Zvišanje povprečnine tako vsaj deloma sledi našim opozorilom o nezadostnem financiranju zakonskih nalog občin in našim prizadevanjem za upoštevanje dejanskih stroškov občin pri financiranju. |
Vlada RS je sprejela stališče do ocene fiskalnega sveta glede predloga rebalansa državnega proračuna za leto 2026
Vlada RS v stališču pojasnjuje, da bo primanjkljaj sektorja država skladno s projekcijami letos pod tremi odstotki bruto domačega proizvoda, kar je bilo v omejenem časovnem okviru priprave predloga rebalansa ključno merilo. Nadaljnji ukrepi za krepitev vzdržnost javnih financ bodo predstavljeni ob predložitvi proračunskih dokumentov za prihodnji dve leti.
Priprava rebalansa je potrebna, ker se je od sprejetja sprememb državnega proračuna za leto 2026 spremenila finančna in gospodarska slika države, hkrati pa so po sprejetju proračuna nastale nove obveznosti, ki jih je treba vključiti v veljavni proračun.
Na odhodkovni strani povečanje izhaja predvsem iz novih zakonskih obveznosti, zaključevanja črpanja sredstev Načrta za okrevanje in odpornost ter višjih obrambnih izdatkov.
Med novimi zakonskimi obveznostmi so sredstva za zimski regres, dodatna sredstva zaradi dviga minimalne plače ter sprememb pri plačah javnih uslužbencev, povezanih z delom v tujini.
Pri presoji teh povečanj je treba upoštevati tudi časovni vidik. Sedanja vlada je bila imenovana junija 2026, torej že v času izvrševanja proračuna za leto 2026. Takoj po nastopu mandata je začela pripravljati ukrepe za omejevanje rasti odhodkov. Predlagateljem finančnih načrtov, tudi Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije in Zavodu za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije, je naložila pripravo predlogov zakonov, drugih predpisov in ukrepov za znižanje finančnih posledic za državni proračun ter pokojninsko in zdravstveno blagajno. Nekateri predlogi so že usklajeni, drugi so še v medresorskem usklajevanju.
Ker je za pripravo, uskladitev in uveljavitev sistemskih ukrepov potreben določen čas, njihovih večjih finančnih učinkov v letu 2026 še ni mogoče pričakovati. Učinki sprejetih ukrepov se bodo zato postopoma odrazili v prihodnjih letih, pri čemer bodo predlogi ukrepov predloženi še v letošnjem letu.
***