Ljubljana, 17. 1. 2025 – Vlada RS je na 136. redni seji, ki je potekala 16. 1. 2025, med drugim določila besedilo predloga novele Zakona o zdravstveni dejavnosti, izdala Uredbo o metodologiji in normativih za določanje ocenjenih vrednosti, povezanih z odstranitvijo objektov ter nadomestitvenimi objekti in sprejela spremembo Sklepa o plačilu za odstranitev nezakonito odloženih odpadkov kot posledice nelegalnih prehodov državne meje. Hkrati je določila besedilo predloga Resolucije o preprečevanju korupcije v RS ter se seznanila s prvim poročilom o izvajanju ukrepov in projektov povezanih z odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023, in z Informacijo o ukrepih za centralizacijo objavljanja predpisov in drugih aktov ter nov način izdajanja in objavljanja Uradnega lista RS.
Predlog novele Zakona o zdravstveni dejavnosti
Novost, ki jo prinaša predlog novele Zakona o zdravstveni dejavnosti je nadgrajevanje pogojev za izdajo soglasij za delo izven javnega zavoda. Zaposleni v javnih zdravstvenih zavodih (JZZ) bodo pogodbe o zaposlitvi s krajšim delovnim časom ali podjemne pogodbe lahko sklepali le pri drugem JZZ ali koncesionarju. Z namenom, da JZZ nima potrebe po dodatnem dopolnilnem delu, bodo pogoji za izdajo soglasja, da delavec v celoti izpolnjuje svoje delovne obveznosti in ne odklanja nadurnega dela, dežurstva, stalne pripravljenosti in vključevanja v neprekinjeno zdravstveno varstvo ter da ima JZZ za to vrsto dejavnosti realiziran celoten program.
Ne glede na izpolnjevanje pogojev, bo soglasje za delo drugje lahko izdano za delo na fakultetah, za zagotavljanje zdravstvenega varstva na javnih prireditvah, za delo v okviru mobilnega paliativnega tima, pri Rdečem križu, Slovenia Transplantu, gorski reševalni službi, gasilcih, civilni zaščiti) in za opravljanje neprekinjenega zdravstvenega varstva v drugem javnem zavodu.
V javnem sektorju zaposleni zdravstveni delavci ne bodo več mogli pridobiti soglasja za izvajanje samoplačniških zdravstvenih storitev pri kateremkoli drugem delodajalcu. S predlogom novele se predvideva možnost sklepanja podjemnih pogodb z lastnim zaposlenim. Pri tem bodo podjemne pogodbe možne le za storitve iz seznama. Tržno dejavnost bo mogoče opravljati le pri lastnem delodajalcu. JZZ bo pri tem na terciarnem nivoju lahko izjemoma sklepal pogodbe o zaposlitvah s krajšim delovnim časom z vrhunskimi strokovnjaki, zaposlenimi pri zasebnikih, ki na določenih področjih v zdravstvu opravljajo nove metode zdravljenja. Seznam teh storitev bo sprejel minister za zdravje.
Predlog novele Zakona uvaja tudi merjenje dnevne delovne obremenitve zdravstvenih delavcev, kar bo tudi podlaga za soglasja za delo izven matičnega JZZ in sklepanje podjemnih pogodb.
Jasno se opredeljuje javno zdravstveno službo, njene izvajalce in JZZ, ko izvajajo javno in tudi tržno zdravstveno dejavnost, ter določa, da se dobiček JZZ porabi za opravljanje in razvoj zdravstvene dejavnosti. Opredeljuje tudi tržno zdravstveno dejavnost in pogoje zanjo. Poleg tega se uvajajo zdravstvene regije in predvideva povezovanje JZZ.
Predlog tudi natančno določa pogoje za imenovanje in razrešitev direktorja, strokovnega direktorja, vodij organizacijskih enot v zdravstvenih zavodih in članov sveta zavoda ter njihove pristojnosti. Predvidena je tudi ureditev področja koncesij na način, da jih veže na pravni status in dejanskega lastnika izvajalca zdravstvene dejavnosti v času izdaje koncesijske odločbe. V primeru, da se ta spremeni, se koncesija odvzame. Ukinja se tudi avtomatično podaljševanje koncesij in določa pogoje za njihovo pridobitev.
S predlogom novele Zakona se določa tudi organizacijo in zagotavljanje neprekinjenega zdravstvenega varstva in vanj vključuje vse zdravstvene delavce, zaposlene v javni zdravstveni mreži, ki opravljajo zdravstvene storitve na področju, ki sodi v okvir dejavnosti neprekinjenega zdravstvenega varstva.
Celotno sporočilo je na voljo v priponki.
* * *