Ljubljana, 2. 6. 2025 – Na spletni strani DZ RS smo zasledili predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o vrtcih (v nadaljevanju: Zakon).
Predlagan Zakon med drugim določa, da v primeru zmanjšanja števila oddelkov v javnem vrtcu občina ne sme objaviti razpisa za podelitev koncesije zasebnemu vrtcu.
Novost je tudi uvedba pristojnosti občine, na območju katere se nahaja evidentirano romsko naselje, da spremlja ter spodbuja vključevanje otrok iz teh naselij v vrtec. Občina bo določila, kateri vrtci na njenem območju so dolžni organizirati krajši program v obsegu 240 ur letno za otroke, ki bodo v prihodnjem šolskem letu začeli obiskovati šolo, vendar še niso vključeni v vrtec. V ta namen bo imela občina dostop do podatkov, ki bodo omogočili vpogled v dejansko stanje vključenosti oziroma nevključenosti otrok v vrtec v njihovem lokalnem okolju.
Za boljšo vključenost otrok iz ranljivih okolij in otrok s posebnimi vzgojno-izobraževalnimi potrebami se predvideva določba, ki omogoča vključitev teh otrok v krajši program v obsegu 240 ur na leto, in sicer leto pred vstopom v osnovno šolo – tudi na podlagi mnenja centra za socialno delo. Če starši tega mnenja ne bodo upoštevali, bo CSD lahko posegel s postopki, predvidenimi v Družinskem zakoniku.
Spremembe 34. člena določajo, da bo zasebni vrtec, ki izvaja program po posebnih pedagoških načelih in izpolnjuje z zakonom določene pogoje, upravičen do 85 % sredstev na otroka, kolikor bi jih občina namenila javnemu vrtcu. Če zasebni vrtec izvaja Kurikulum za vrtce, lahko dobi sredstva le ob podeljeni koncesiji. Prehodna ureditev določa, da bodo vsi zasebni vrtci, ki bodo imeli na dan uveljavitve zakona veljavne pogodbe z občinami, financirani do 31. avgusta 2035. Prav tako bodo do konca prehodnega obdobja financirani tudi tisti zasebni vrtci, ki bodo imeli koncesijo, vendar jim občina po njenem izteku nove ne bo podelila.
Predlagan Zakon še naprej omogoča občinam, da v izjemnih primerih povečajo število otrok v oddelkih za največ dva, pri čemer pa bo minister s podzakonskim aktom določil primere, ko takšno povečanje ne bo dopustno. V določenih okoljih se še vedno pojavljajo čakalne vrste, kar pomeni, da starši otrok po koncu starševskega dopusta ne morejo takoj vključiti v vrtec. Hkrati številni oddelki še delujejo v prostorih, ki niso bili načrtovani za izvajanje vrtčevske dejavnosti, in pogosto ne izpolnjujejo vseh tehničnih pogojev, kot je predpisana igralna površina 3 m² na otroka. V okoljih, kjer se število otrok zmanjšuje, se ti programi postopoma ukinjajo, kar omogoča boljše prostorske pogoje za vse otroke.
Zato je smiselno ohraniti možnost občin, da lahko – ob upoštevanju okoliščin – izjemoma odločijo o povečanju števila otrok v oddelku. Posebej pozorni pa morajo biti na primere, kjer bi povečanje ogrozilo kakovost dela, na primer pri večjem številu otrok priseljencev ali otrok s posebnimi potrebami. Natančne izjeme bo določil minister z ustreznim pravilnikom, ki ureja normative v predšolski vzgoji.
K predlogu Zakona je priložen tudi Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o normativih za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete do vključno 24. 6. 2025 na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.
* * *