S strani DZ RS smo v pregled in pripombe prejeli predlog Zakona o javnih uslužbencih (v nadaljevanju: Zakon).
Med ključnimi predlaganimi rešitvami so:
- Vzpostavitev Centra za kadre
Predlog uvaja Center za kadre, ki bo deloval kot enotna vstopna točka za zaposlitev v državni upravi. Center bo zagotavljal celovito podporo pri zaposlovanju, usposabljanju in upravljanju kadrov ter prispeval k večji preglednosti in učinkovitosti kadrovskih postopkov. S tem se bo zmanjšala administrativna obremenitev posameznih organov in zagotovila enotna obravnava kandidatov.
- Prenova zaposlovanja in selekcijskih postopkov
Zaposlovanje javnih uslužbencev bo bolj centralizirano, pri čemer bo prva faza natečajnega postopka potekala na ravni Centra za kadre. Predlog uvaja kompetenčni model zaposlovanja, ki bo temeljil na preverjanju znanj, veščin in sposobnosti kandidatov. Postopki zaposlovanja bodo digitalizirani, kar bo skrajšalo časovne roke in zmanjšalo administrativne ovire.
- Jasnejša ureditev položaja uradnikov
Ureditev položaja najvišjih uradnikov v državni upravi temelji na krepitvi strokovne neodvisnosti in stabilnosti njihovega uslužbenskega razmerja. To vključuje zagotovitev ustreznega delovnega mesta po prenehanju položaja, možnost višje odpravnine ter izboljšano ureditev instituta vršilca dolžnosti.
- Oživitev štipendiranja za javni sektor
Vlada RS želi izboljšati privlačnost zaposlitve v javnem sektorju z uvedbo ciljno usmerjenih štipendij za poklice, ki so kadrovsko podhranjeni. S tem ukrepom se želi zagotoviti zadostno število ustrezno usposobljenih strokovnjakov za delo v državni upravi.
- Poenotenje varstva pravic javnih uslužbencev
Ker v okviru delodajalca RS deluje več komisij za pritožbe iz delovnega razmerja, se v smislu racionalizacije in zagotavljanja enotne poti uveljavljanja pravnega varstva in enotne uporabe prava v vseh organih istega delodajalca vzpostavlja enotna komisija za pritožbe za organe državne uprave, pravosodne organe in uprave lokalnih skupnosti ter tudi za druge državne organe, če se komisija za pritožbe ne organizira pri teh državnih organih.
- Nadgradnja usposabljanja in vseživljenjskega učenja
Nenehno usposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev je ključno za dvig strokovnosti in kakovosti storitev javne uprave. Vseživljenjsko učenje, nadgradnja znanj ter razvoj novih veščin morajo biti sestavni del njihove kariere. Pravna podlaga omogoča sistematično izobraževanje, ki podpira strokovno rast in prilagajanje izzivom sodobne uprave.
- Prenova pripravništva in ukinitev neplačanih pripravništev
Pomembna novost je odprava volonterskega pripravništva, ki je v preteklosti omejevalo dostop do zaposlitve mladih, ki si niso mogli privoščiti neplačanega dela. Novi sistem pripravništva bo zagotavljal ustrezno plačilo in usposabljanje, kar bo povečalo privlačnost dela v javni upravi.
- Možnost začasne premestitve strokovno-tehničnih uslužbencev
Predlog omogoča večjo prilagodljivost pri premestitvah zaposlenih, saj bo strokovno-tehničnim uslužbencem omogočeno začasno delo na uradniških delovnih mestih brez obveznega natečaja, če izpolnjujejo ustrezne pogoje. To bo omogočilo hitrejše in učinkovitejše prilagajanje kadrovskih kapacitet glede na potrebe organov državne uprave.
- Prenova pravil o konfliktu interesov
Za zagotovitev večje integritete in transparentnosti v javni upravi predlog Zakona uvaja strožja pravila o konfliktu interesov. Omejitve se bodo razširile tudi na strokovno-tehnične uslužbence. Predstojnikom organov se nalaga večja odgovornost pri ugotavljanju in preprečevanju morebitnih nasprotij interesov.
- Prenova kariernega sistema in večja mobilnost
Prenova uslužbenskega sistema prinaša posodobitev kariernega sistema javnih uslužbencev, izboljšanje selekcijskih postopkov ter več vlaganja v usposabljanja. Spremembe v plačnem sistemu zahtevajo tudi prenovo napredovanj v nazive. Z uvedbo orodja IS MUZA in razvojnih pogovorov se krepi interni trg dela, kar omogoča večjo mobilnost znotraj državne uprave.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete do vključno 21. 3. 2025 na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.
* * *