Socialni prejemki pod drobnogledom izvršbe: razprava o predlogih sprememb

Ljubljana, 26. 8. 2025 – Včeraj, 25. 8. 2025, je na Ministrstvu za pravosodje (MP) potekal sestanek, namenjen obravnavi pripomb na predlog novele Zakona o izvršbi in zavarovanju (ZIZ), ki je trenutno v fazi javne razprave in strokovnega usklajevanja. Razprava je bila osredotočena predvsem na vprašanja izvzetij in omejitev izvršbe. Sestanka se je udeležila tudi predstavnica ZOS.

Med izpostavljenimi predlogi je bilo predlagano, da se v 3. in 4. točki 101. člena ZIZ med prejemke, izvzete iz izvršbe, vključijo tudi obveznosti do izvajalcev gospodarskih javnih služb, vzgojno-izobraževalnih zavodov, Finančne uprave RS ter lokalnih skupnosti. To bi pomenilo, da prejemki iz naslova denarne socialne pomoči, varstvenega dodatka ter družinskih prejemkov ne bi več uživali zaščite pred izvršbo, kadar bi šlo za terjatve teh upnikov.

Ker gre za izjemno občutljivo področje državnih pomoči, je bila razprava na tem delu sestanka še posebej poglobljena. Predstavniki Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti (MDDSZ) so poudarili, da so med drugim sredstva iz naslova denarne socialne pomoči strogo namenska in namenjena osnovnemu preživetju. Izplačujejo se praviloma v denarju, v utemeljenih primerih pa tudi v naravi. Po njihovem mnenju takšna sredstva ne bi smela biti predmet izvršbe.

MP je ob tem izpostavilo, da je z vidika zaščite preživetja posameznika morda ustrezneje pomoč zagotoviti v naravi, kot pa posegati v njeno višino. Predstavniki občin pa so opozorili na težave v praksi, kjer prihaja do izigravanja sistema socialnih transferjev.

V nadaljevanju je bila predstavljena tudi predvidena prenova Zakona o prekrških. Ker praksa kaže na pogosta izogibanja plačilu glob, so predstavniki Kazenskega direktorata poudarili, da bodo rešitve iskali v tej smeri. V razpravi je bil predstavljen tudi predlog, da bi zakonodajalec sam opravil sorazmerno presojo in določil pogoje, pod katerimi bi bila izvršba mogoča — denimo določeno število neplačanih glob. Takšna rešitev naj bi naslovila izzive, povezane z izogibanjem plačilu prekrškovnih sankcij.

Generalni direktor MP je ob zaključku poudaril, da je namen srečanja poiskati sistemske in sorazmerne ukrepe, ki bodo dolgoročno naslovili obravnavano problematiko. Dogovorjeno je bilo, da se razprave nadaljujejo, naslednji sestanek pa bo potekal med predstavniki MP in MDDSZ.

* * *