Ljubljana, 12. 5. 2025 – Danes, 12. 5. 2025, je v prostorih DS RS potekal pogovor z ministrom za vzgojo in izobraževanje, dr. Vinkom Logajem. Namen srečanja je bil razprava o problematiki morebitne ukinitve fleksibilnega normativa v vrtcih. Sestanka se je udeležil tudi predsednik ZOS Robert Smrdelj.
Minister Logaj je uvodoma poudaril, da pri obravnavi določbe o fleksibilnem normativu v vrtcih, ki jo prinaša predlog novele Zakona o vrtcih, ostaja ključno vodilo zagotavljanje visokih standardov kakovosti storitev. Na ministrstvu ocenjujejo, da bi bila popolna ukinitev fleksibilnega normativa v tem trenutku tvegana, hkrati pa menijo, da tega ni mogoče ohraniti brez jasnih omejitev. Zato predlagajo kompromisno rešitev, po kateri bi občine še naprej imele pristojnost odločati o povečanju števila otrok v oddelku za največ dva otroka. Pri tem bi bilo potrebno upoštevati posebne okoliščine, kot so večji delež otrok priseljencev, ki ne govorijo slovenskega jezika, ali otrok s posebnimi potrebami, saj bi te lahko vplivale na kakovost izvajanja programov. Izjemne primere bo zato s podzakonskim predpisom, ki ureja normative za izvajanje predšolske vzgoje, podrobneje opredelil minister.
Predstavniki občin so ob tem opozorili, da so si občine v RS med seboj zelo različne, zato za mnoge med njimi fleksibilni normativ predstavlja ključno rešitev aktualnih izzivov na področju predšolske vzgoje. Pri pripravi podzakonskega akta bo zato nujno zagotoviti dovolj odprt sistem, ki bo upošteval raznolikost občin in njihove specifične potrebe. Prav tako so izpostavili, da bi ukinitev fleksibilnega normativa povzročila znatno višje stroške za občine, kar pa ni ustrezno upoštevano v povprečnini. Ob tem so poudarili pomen premišljene in jasne priprave podzakonskega akta, da ta ne bi povzročil dodatnih bremen za občine.
Predsednik Smrdelj je poudaril, da predlagane spremembe pomenijo višanje standardov v vrtcih, kar bo neizogibno privedlo do višjih stroškov tako za občine kot za starše, saj se bo zvišala cena vrtca. Ob tem je izpostavil nujnost jasne komunikacije razlogov za podražitev staršem. Poudaril je, da se višji stroški ne morejo enostransko prenesti na občine, ki se že zdaj soočajo z velikim finančnim pritiskom – povprečnina namreč pokriva kar 15 % manj sredstev, kot znašajo dejanski stroški. Dodal je, da med reprezentativnimi združenji občin in Ministrstvom za javno upravo že deluje skupina, namenjena iskanju rešitev za zniževanje stroškov občin, pri čemer pa trenutni predlog Zakona tem prizadevanjem ne sledi.
S strani ZOS je bila že v prejšnjem tednu na MVI posredovana pobuda za ohranitev fleksibilnega normativa v predšolski vzgoji. V njej smo jasno izrazil nasprotovanje spremembam, ki bi ukinile ali omejile možnost uporabe omenjenega normativa v vrtcih. Ob tem je ZOS ministrstvo pozval, naj pri pripravi zakonodajnih sprememb v celoti upošteva potrebe in stališča lokalnih skupnosti, ki so neposredno odgovorne za zagotavljanje predšolske vzgoje.
Minister Logaj je v okviru razprave prisotne obvestil, da bo v prihodnjih mesecih objavljen javni razpis za sofinanciranje investicij v infrastrukturo osnovnih in srednjih šol ter objektov, namenjenih šolam s posebnimi programi, pri čemer bo za ta namen zagotovljenih 160 milijonov evrov.
Udeleženci sestanka so med drugim sklenili, da se skupaj z ministrom Logajem organizira sestanek na temo 56. člena predloga novele Zakona o osnovni šoli. Ta med drugim določa, da ima učenec pravico do brezplačnega prevoza, kadar je njegovo stalno ali začasno prebivališče oddaljeno več kot štiri kilometre od osnovne šole. Ne glede na oddaljenost ima učenec pravico do brezplačnega prevoza v prvem razredu osnovne šole, v višjih razredih pa takrat, ko pristojni organ za preventivo v cestnem prometu presodi, da je pot v šolo varnostno ogrožena. Brezplačen prevoz se praviloma zagotavlja kot organizirani prevoz. Če to ni mogoče ali ni gospodarna rešitev, se staršem lahko povrne strošek mesečne vozovnice za javni linijski prevoz. V izjemnih primerih, kadar organiziranega ali javnega linijskega prevoza ni, se staršem lahko povrne strošek kilometrine za prevoz po najkrajši javni cesti. Povračilo se pri tem obračuna po merilih, ki veljajo za povračilo stroškov prevoza na delo in z njega za javne uslužbence v negospodarskem sektorju.
* * *