Ljubljana, 26. 8. 2025 – V prostorih Ministrstva za obrambo (v nadaljevanju: MORS) je danes potekal sestanek predstavnikov reprezentativnih občinskih združenj s predstavniki Direktorata za obrambne zadeve o predlogu Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe o obrambnem načrtovanju (v nadaljevanju: Uredba). Sestanka se je udeležil tudi predstavnik ZOS, na sestanku pa smo govorili predvsem o podanih pripombah in mnenjih na predlog novele Uredbe. Ta med nosilce obrambnega načrtovanja in s tem med »zavezance« za pripravo obrambnih dokumentov ponovno uvršča občine. Gre za ureditev, ki je bila veljavna že pred letom 2013, ponovna uvedba obrambnega načrtovanja na občinski ravni pa je po mnenju MORS smiselna zaradi zaostrenih razmer v Evropi in v svetu nasploh.
Predstavniki občinskih združenj so na sestanku in že prej v pisnih pripombah opozarjali predvsem na finančno, kadrovsko-organizacijsko in strokovno plat načrtovanja obrambnih dokumentov po občinah.
V zvezi s finančnimi sredstvi smo opozorili, da so sredstva, predvidena za izvajanje novih nalog iz predloga Uredbe po podatkih o novih občinskih nalogah, ki jih prinaša izračun povprečnih stroškov za financiranje občinskih nalog za leti 2026 in 2027, vsekakor prenizka.
Predstavniki MORS v zvezi z izvajanjem prihajajoče Uredbe predvidevajo nove zaposlitve v občinah. Ob tem se odpira možnost, da bi bili pripravljavci občinskih obrambnih dokumentov v nekaterih primerih pristojni za več občin in bi tako delovali v sklopu skupnih občinskih uprav. Tudi v tem primeru se pojavlja dodatno vprašanje novih stroškov. O optimalni organizaciji novih nalog in tudi o dodatnih finančnih sredstvih se bodo predstavniki MORS zato sestali s predstavniki Ministrstva za javno upravo.
Glede same strokovnosti priprave obrambnih dokumentov so predstavniki MORS pojasnili, da bodo občinam nudili vso strokovno pomoč v obliki svetovanj, pregledov dokumentacije ipd. Ministrstvo bo ponovno vzpostavilo Center za obrambno usposabljanje, ki bo – kot nekdaj – organiziralo izobraževanja in usposabljanja o obrambnih tematikah. Obenem se obeta reorganizacija Uprav za obrambo, tako da bo po državi skupno 8 Uprav za obrambo. Na MORS bodo pripravili tudi izvedbene dokumente, priporočila in navodila za samo izdelavo obrambnih načrtov. Predstavniki MORS so napovedali tudi nacionalno vajo Odpornost 2026 po vzoru lanskoletne vaje. Pri njej bodo sodelovale tudi nekatere občine, o čemer bodo pravočasno obveščene.
Dodajmo še, da bo po napovedih novela Uredbe sprejeta še pred koncem letošnjega leta, obrambne dokumente pa bodo občine morale izdelati v dvanajstih mesecih od njene uveljavitve.
***