Ljubljana, 25. 3. 2025 – Ministrstvo za javno upravo in ZOS sta uspešno izvedla spletno predstavitev novele Zakona o financiranju občin, ki jo je DZ RS sprejel 4. 3. 2025. Dogodek je zbral številne predstavnike občin, ki so imeli priložnost pridobiti poglobljen vpogled v ključne zakonodajne spremembe ter njihov vpliv na delovanje lokalnih skupnosti.
Seminar se je osredotočil na načela sistema financiranja občin, Zakon o financiranju občin ter aktualne spremembe, uvedene z novelo ZFO-1E (2025). Strokovno predstavitev je vodil dr. Roman Lavtar z Ministrstva za javno upravo, ki je udeležencem podrobno predstavil:
- pregled ključnih sprememb zakonodaje,
- vpliv novele zakona na občine,
- odgovore na vprašanja udeležencev.
Dr. Lavtar je med drugim podrobneje pojasnil strukturo občinskih prihodkov, pri čemer je izpostavil dva ključna vira: premoženjski davek (NUSZ), ki je sicer pogosto uporabljen, a po obsegu prihodkov ne nujno najpomembnejši, ter osebni davek oziroma dohodnino, ki predstavlja največji prihodek občin v večini evropskih držav, z izjemo Hrvaške in Črne Gore.
V sklopu seminarja je bilo osvetljeno tudi vprašanje fiskalne suverenosti občin, ki je omejena, saj ima polno fiskalno suverenost zgolj država. Pri tem je bilo poudarjeno, da morajo imeti lokalni davki zakonsko podlago in ne zgolj občinski odlok. Lokalni davki so namenjeni izključno občanom konkretne občine. Udeleženci so spoznali tudi razliko med lastnimi in prenesenimi prihodki občin, pri čemer se tisti davki, ki jih zakon določa kot občinske prihodke, obravnavajo kot lastni prihodki, medtem ko deljeni davki niso nujno lastni niti preneseni prihodki.
Zakon o financiranju občin temelji na naslednjih načelih:
- načelo abstraktne občine,
- sorazmernost virov z obveznostmi,
- raznolikost virov,
- vsi viri za vse stroške,
- samostojnost občin pri določanju financiranja občinskih nalog.
Udeleženci so aktivno sodelovali v razpravi in zastavili številna vprašanja, kar je prispevalo k poglobljenemu razumevanju določb nove zakonodaje.
ZOS se zahvaljuje vsem udeležencem za sodelovanje in izraža pripravljenost za nadaljnje strokovne razprave ter izobraževalne dogodke na področjih, ki so ključnega pomena za občine.
Za dodatne informacije se lahko obrnete na ZOS preko e-naslova info@zdruzenjeobcin.si.
