Odpre se v novem zavihku

Predsedstvo ZOS o pogajanjih za višino povprečnine: financiranje občin mora slediti dejanskim stroškom

Ljubljana, 4. 11. 2026 – Člani Predsedstva Združenja občin Slovenije (ZOS) so danes na 6. redni seji predsedstva obravnavali potek pogajanj med Vlado RS in reprezentativnimi združenji občin o višini povprečnine za leti 2027 in 2028. Prvi krog pogajanj, ki je potekal 3. novembra 2026, se je zaključil brez dogovora, saj konkretna vladna ponudba še ni bila predstavljena. Predstavniki Ministrstva za finance so sicer izrazili pripravljenost za zvišanje trenutno predlagane povprečnine, vendar so opozorili, da predlogov občinskih združenj ne bo mogoče upoštevati v celoti.

Predsednik ZOS Robert Smrdelj je članom predsedstva predstavil ključna izhodišča, ki jih je ZOS zagovarjal na pogajanjih. Poudaril je, da morajo občine za izvajanje zakonsko določenih nalog prejeti sredstva, ki ustrezajo dejanskim stroškom njihovega izvajanja. Po izračunih ZOS bodo ti v letu 2027 znašali 973,52 evra, v letu 2028 pa 1.020,86 evra na prebivalca, medtem ko je v predlogu državnega proračuna za obe leti trenutno predvidena povprečnina v višini 835 evrov. ZOS zato zagovarja povprečnino v višini, ki bi se čim bolj približala dejanskim stroškom občin. Predsednik Smrdelj je ob tem izpostavil, da bi bila povprečnina za leto 2027 pod približno 935 evri za občine težko vzdržna.

Člani predsedstva so v razpravi opozorili na vse večje finančne obremenitve občin, zlasti zaradi rasti stroškov dela, plačne reforme, predšolske vzgoje, dolgotrajne oskrbe in drugih zakonskih obveznosti. Poudarili so, da ni mogoče pričakovati, da bodo občine ob naraščajočih obveznostih zagotavljale enako raven storitev in hkrati ohranjale investicijsko dejavnost, če financiranje ne bo sledilo dejanskim potrebam. Izpostavili so tudi potrebo po pregledu normativov in zakonodaje na posameznih področjih, kot so vrtci, šolska prehrana in šolski prevozi, ter po iskanju rešitev za zmanjšanje stroškov, ki bremenijo občinske proračune.

Predsedstvo je posebno pozornost namenilo tudi dolgoročni ureditvi financiranja občin. ZOS se zavzema za stabilnejši in bolj predvidljiv sistem, ki ne bi temeljil na vsakoletnih pogajanjih, temveč bi višino sredstev za izvajanje občinskih nalog določal na podlagi ustreznih in preverljivih izračunov dejanskih stroškov.

Pogajanja med vlado in občinskimi združenji se bodo nadaljevala 10. novembra 2026. ZOS bo tudi v nadaljevanju vztrajal pri svojih izhodiščih in si prizadeval za dogovor, ki bo občinam zagotovil ustrezne pogoje za izvajanje njihovih nalog, zagotavljanje javnih storitev in nadaljnji razvoj lokalnih skupnosti. O nadaljnjem poteku pogajanj in doseženih dogovorih vas bomo sproti obveščali.