Ljubljana, 21. 5. 2025- S strani DZ RS smo v pregled in pripombe prejeli predlog Zakona o financiranju in spodbujanju gradnje javnih najemnih stanovanj (v nadaljevanju: Zakon).
Predlog Zakona določa, da bo RS v obdobju 2025–2034 za gradnjo, nakup, rekonstrukcijo in obnovo javnih najemnih ter oskrbovanih stanovanj zagotovila do 1 milijarde EUR. Letno bo na voljo do 100 milijonov EUR.
Do teh sredstev bodo kot končni upravičenci upravičeni občine, javni stanovanjski skladi, Stanovanjski sklad RS, drugi javni skladi ter pravne osebe s statusom neprofitne stanovanjske organizacije.
Sredstva se bodo lahko dodeljevala na dva načina. Prvi način je prenos sredstev na Stanovanjski sklad RS prek povečanja njegovega namenskega premoženja. Sklad je že zdaj odgovoren za izvajanje nacionalnega stanovanjskega programa ter za spodbujanje gradnje, obnove in vzdrževanja stanovanj. Z dodeljenim premoženjem bo lahko zagotavljal dodatna javna najemna stanovanja bodisi v lasti sklada bodisi v sodelovanju z občinami, drugimi javnimi skladi ali neprofitnimi stanovanjskimi organizacijami. Postopki prenosa in uporabe sredstev sledijo uveljavljenim praksam in vključujejo vse potrebne nadzorne mehanizme v skladu z Zakonom o javnih skladih, dodatne varovalke pa določa tudi predlagani zakon.
Na drugi strani predlog Zakona uvaja nov mehanizem financiranja gradnje javnih najemnih stanovanj – možnost ugodnega zadolževanja prek SID banke (Slovenska izvozna in razvojna banka). SID banka, ustanovljena na podlagi posebnega zakona, ima pomembno razvojno vlogo, tudi na stanovanjskem področju, kjer spodbuja gradnjo, obnovo in vzdrževanje stanovanj za širšo dostopnost prebivalstvu.
Predlagan Zakon omogoča izvajanje programa ugodnega zadolževanja z uporabo subvencionirane obrestne mere. S tem mehanizmom bo SID banka oblikovala posojilni program, prilagojen javni stanovanjski gradnji, z daljšo ročnostjo in ugodno, zakonsko določeno obrestno mero. Financiranje bo temeljilo na kombinaciji proračunskih sredstev za subvencijo obresti in dodatnih tržnih virov. Do ugodnih posojil bodo upravičeni vsi končni prejemniki, vključno s Stanovanjskim skladom RS. Predlog Zakona določa tudi ustrezne nadzorne mehanizme in obveznost poročanja o porabi sredstev.
S predlaganim Zakonom se prav tako uvaja obveznost sprejema dvoletnega načrta porabe sredstev, ki mora biti usklajen z Nacionalnim stanovanjskim programom. Načrt določa projekte gradnje ali obnove, predvidene ukrepe, načine izvedbe ter časovni okvir, in služi kot podlaga za proračunsko načrtovanje za naslednji dve leti. Sprejema ga Vlada RS.
Posebej je urejeno tudi ravnanje z nepremičninami v lasti države ali občin. Za potrebe javne stanovanjske gradnje se omogoča brezplačno odsvajanje premoženja, ustanovitev služnosti ali stavbne pravice. Projekti gradnje in obnove javnih najemnih ter oskrbovanih stanovanj so z zakonom opredeljeni kot projekti v javnem interesu.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete do vključno 16. 6. 2025 na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.
* * *