Ljubljana, 20. 8. 2025 – Predsedstvo Združenja občin Slovenije (v nadaljevanju: ZOS) je na včerajšnji tretji redni seji med drugim obravnavalo problematiko kategoriziranih občinskih cest v zasebni lasti.
Nerešene težave s kategoriziranimi občinskimi cestami, ki so v zasebni lasti, se vežejo na ceste, ki so bile v glavnem zgrajene v času bivšega družbenega sistema na pobudo (prvotnih) lastnikov zemljišč, pri tem pa lastninska razmerja niso bila formalno urejena, kar pomeni, da niso bila vpisana v zemljiško knjigo in da tako zemljišča niso v lasti občin.
Na pobudo Združenja občin Slovenije je bila v okviru DS RS konec leta 2024 ustanovljena Delovna skupina za pripravo predloga zakonskih in drugih rešitev na področju kategoriziranih cest v zasebni lasti (v nadaljevanju: delovna skupina), na prvi seji pa se je delovna skupina sestala v januarju 2025. Delovno skupino vodi predsednik Komisije DS RS za lokalno samoupravo in regionalni razvoj Dušan Strnad, sicer tudi član Predsedstva ZOS in župan občine Ivančna Gorica. Pri delovanju delovne skupine poleg državnih svetnikov sodelujejo še predstavniki reprezentativnih občinskih združenj, predstavnik ZOS je župan občine Benedikt mag. Milan Repič.
Poglavitni cilj ustanovitve in delovanja delovne skupine je oblikovati rešitve za finančno vzdržno in hitrejše urejanje prenosa teh cest v občinsko last. Čeprav se je doslej glavnina lastnikov zemljišč, na katerih so občinske ceste, strinjala z brezplačnim prenosom zemljišč v občinsko last, se občine v zadnjem času soočajo tudi z delovanjem specializiranih družb (izpostavimo denimo podjetje TVOJA CESTA d.o.o.), ki lastnike zemljišč spodbujajo k sprožanju samorazlastitev in k zahtevam za visoke odškodnine, kar predstavlja potencialno velik pritisk na občinske proračune.
Občine problematiko rešujejo vsaka na svoj način. Po ocenah je v zasebni lasti še okoli 20.000 km občinskih cest, kar ne predstavlja le velikega finančnega zalogaja za občine (že omenjene morebitne zahteve po odškodninah, stroški geodetskih storitev ipd.), pač pa tudi težave z vidika odmere cest – če bi občine skupno želele letno odmeriti 100 km cest, bi dejansko potrebovali vse geodete, ki delujejo v Sloveniji. Težavo v zvezi z morebitnimi in tudi že izplačanimi odškodninami predstavlja tudi neenotna metodologija za določitev vrednosti zemljišč.
Eno od potencialnih rešitev predstavlja priprava zakonskega predloga, ki bi določal plačila za zemljišča ob uvedbi enotne metodologije za določanje vrednosti plačila za zemljišča in ob hkratni določitvi enotne tarife za odmero takih občinskih cest. Smiselno bi bilo tudi, da bi sredstva občinam v ta namen zagotavljal državni proračun.
V razpravi na seji Predsedstva ZOS so bile nakazane tudi druge rešitve, ki bi vsaj nekoliko omilile problematiko. Kot eno rešitev izpostavljamo prilagoditev zakonodaje na način, da bi se lahko na kategoriziranih cestah oz. na območju že postavljene javne infrastrukture geodetske izmere izvajale brez soglasja lastnikov.
V priponki prilagamo gradivo, ki je bilo doslej v zvezi s to tematiko že pripravljeno ali obravnavano v okviru Delovne skupine DS RS, podrobnejše informacije o priloženem gradivu pa so na voljo v priloženem PDF-dokumentu.
Občine naprošamo za mnenja, predloge, komentarje in ostale prispevke v zvezi z nadaljevanjem reševanja problematike. Vaše odgovore pričakujemo do vključno srede, 3. septembra 2025, na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.
Za vse odgovore se že vnaprej najlepše zahvaljujemo.
***