Ljubljana, 30. 12. 2024 – Združenje občin Slovenije je na Ministrstvo za finance (MF) posredovalo predlog za spremembo Izhodišč za obdavčitev premoženja in ukrepe za prestrukturiranje razbremenitev dela (v nadaljevanju: Izhodišča), ki jih je pripravilo Ministrstvo za finance dne, 23. 12. 2024.
Iz Izhodišč je razvidno, da bi prihodki od davka na stanovanjske nepremičnine pripadali proračunu Republike Slovenije. ZOS je na tem mestu opozorilo, da bi davki na nepremičnine v osnovi morali pripadati občinskim proračunom, in sicer občini, v kateri se nahaja stanovanjska nepremičnina. Spomnili smo tudi na odločbo Ustavnega sodišča št. U-I-313/13-89, z dne 21. 3. 2014, s katero je bil razveljavljen Zakon o davku na nepremičnine. Ustavno sodišče je takrat v odločbi med drugim opozorilo, da je davek na nepremičnine v temelju občinski davek in bi moral zato pretežni del denarja pripadati občinam. Enako je tudi v tem primeru, zato smo predlagali, da MF preuči našo strokovno pripombo in pripravi spremembo Izhodišč.
Poleg tega Izhodišča predvidevajo tudi ukinitev davka na premoženje občanov, ki se izteka v občinske proračune (na nivoju države se ga pobere malo manj kot 10 mio EUR letno). Opozorili smo, da se občinam ukinja obstoječi vir in se ga ne nadomešča oziroma se ga prerazporeja v državni proračun in ne v občino, kjer nepremičnina leži. Slednje je namreč edino smiselno, saj so takšne davščine namenjene razvoju prostora, v katerem se nepremičnina nahaja, in pa seveda k decentralizaciji našega prostora.
Na tem mestu smo opozorili tudi, da se občinski proračuni že tako iz leta v leto manjšajo, in je zato izguba priliva še s tega naslova nedopustna.
Zaprosili smo za strokovni odziv na naše pomisleke ter v primeru, če sprememb na tem področju ne bo napovedali vložitev zahteve za oceno ustavnosti, saj se s predlogom posega v prihodke občin, obenem pa se potencialni vir prihodkov iz nepremičninskega davka tudi glede na sodno prakso Ustavnega sodišča nenamensko namenja za »razbremenitev stroškov dela«.
***