Ljubljana, 18. 12. 2025 – Danes je na Ministrstvu za solidarno prihodnost potekal sestanek na temo zagonskih stroškov po 24. členu Zakona o ukrepih za optimizacijo določenih postopkov na centrih za socialno delo in domovih za starejše ob uvedbi novega sistema dolgotrajne oskrbe (interventni zakon). Skupaj s predstavniki občin, Ministrstva za finance, Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS) ter Ministrstva za solidarno prihodnost, se je sestanka udeležila tudi Nataša Rupnik, predsednica Odbora ZOS za socialo, vzgojo, izobraževanje, kulturo, šport in ostale družbene dejavnosti.
Osrednja tema sestanka je bil 24. člen interventnega zakona, ki v prvem odstavku določa, da se z namenom učinkovite organiziranosti izvajanja DO na domu občini, v kateri delujejo izvajalci DO na domu, ki so vpisani v register izvajalcev DO, zagotovi sofinanciranje zagonskih stroškov. Ti stroški so lahko nastali v obdobju od 1. maja 2025 do 31. marca 2026 in so povezani z:
- nakupom osebnih vozil,
- vzpostavitvijo oziroma nadgradnjo informacijskega sistema,
- najemom prostorov ter
- nakupom drugih osnovnih sredstev,
in sicer izključno za potrebe izvajanja DO na domu.
Predstavniki MSP so pojasnili, da bodo pripravili navodila za občine, v katerih bo primeroma navedeno, kaj konkretno sodi v zgoraj navedene kategorije, z namenom lažje razlage in enotne uporabe določb. Navodila bodo občinam posredovana v začetku januarja, v njih pa bo dodatno pojasnjeno tudi, kaj se šteje za osnovna sredstva.
Hkrati bodo na MSP skupaj z ZZZS pripravili tudi osnutek obrazca za vložitev zahtevka za sofinanciranje. Peti odstavek 24. člena interventnega zakona določa, da izvajalec DO na domu vloži zahtevek za sofinanciranje pri občini, na območju katere izvaja DO na domu, pri čemer mora biti na dan vložitve zahtevka vpisan v register izvajalcev DO na domu. Občina preveri vpis izvajalca v register izvajalcev DO iz 61. člena ZDOsk-1, upravičenost in namensko porabo sredstev ter pripravi enoten zbirni zahtevek z vsemi prilogami, ki ga v elektronski obliki posreduje ZZZS najkasneje do 31. marca 2026. Zbirni zahtevek vsebuje zneske po posameznem izvajalcu DO na domu in po posameznih postavkah iz prvega odstavka 24. člena interventnega zakona. Priložena mora biti tudi izjava občine, ki je del poročila, s katero občina potrjuje namensko porabo sredstev, ter potrdilo o nakazilu sredstev izvajalcem DO na domu. Sredstva se zagotovijo iz prispevkov za DO kot namenska sredstva za sofinanciranje zagonskih stroškov. Za iste upravičene stroške ni mogoče uveljavljati sofinanciranja iz drugih javnih virov.
Posebej je bilo poudarjeno, da je treba zagotoviti sorazmerno razdelitev stroškov po občinah v primerih, ko posamezni izvajalec DO na domu izvaja storitve na območju več občin. V primerih sorazmerne delitve stroškov med več občinami mora občina priložiti tudi ustrezna dokazila.
Predstavnice ZZZS so pojasnile, da imajo praviloma 30 dni časa od prejema popolnega in pravilno izpolnjenega zahtevka z vsemi potrebnimi prilogami za povrnitev sredstev. Izpostavile so tudi, da je predvideno, da vsaka občina odda en zahtevek, tudi če ima na svojem območju več izvajalcev DO na domu. Nadalje so opozorile, da bodo v primeru, ko bodo zahtevki za sofinanciranje presegali pripadajoči limit posamezne občine, lahko zahtevek odobrile le do dovoljene višine, določene za posamezno občino, ali pa celotni zahtevek zavrnile. Zahtevki se bodo vlagali prek sistema UJP.
S strani MSP je bilo še pojasnjeno, da imajo že pripravljeno Excelovo tabelo izračunanih limitov po občinah, ki bo prav tako v začetku leta posredovana vsem občinam. Izračun temelji na 24. členu interventnega zakona, po katerem upravičen znesek sofinanciranja za posamezno občino znaša 4,23 evra na prebivalca, starega 65 let ali več.
* * *
