Ljubljana, 9. 4. 2025 – Ministrstvo za solidarno prihodnost je pripravilo posodobljene Usmeritve za občine v zvezi z implementacijo Zakona o dolgotrajni oskrbi.
V zvezi s postopki ustanavljanja javnih zavodov za opravljanje dolgotrajne oskrbe na domu so predvidene spremembe, povezane z novo Standardno klasifikacijo dejavnosti (SKD 2025). Dejavnosti, ki jih javni zavodi registrirajo, morajo biti usklajene z novo klasifikacijo, kar pomeni, da morajo biti v aktu o ustanovitvi in v postopku registracije navedene tiste dejavnosti, ki so skladne s predvidenim obsegom izvajanja storitev dolgotrajne oskrbe na domu, kot jih opredeljuje Zakon o dolgotrajni oskrbi (ZDOsk-1) in z njim povezani podzakonski akti.
ZDOsk-1 določa, da je dolgotrajna oskrba (DO) javna služba, ki se nepridobitno izvaja izključno v okviru javne mreže, in sicer v obsegu ter na način, kot ga določa zakon in podzakonski predpisi. Izvajalci DO v javni mreži so javni zavodi, druge pravne osebe in samostojni podjetniki posamezniki, ki pridobijo koncesijo na podlagi javnega razpisa.
Občina svoje naloge na področju DO uresničuje tako, da:
- spremlja izvajanje DO na domu in delovanje javne mreže na svojem območju ter
- ustanovi javni zavod za izvajanje DO na domu, podeli koncesijo preko javnega razpisa ali sklene pogodbo z javnim zavodom, ki ga je ustanovila RS.
Občina lahko DO na domu vzpostavi na več načinov: z ustanovitvijo novega javnega zavoda, prek že obstoječega javnega zavoda, katerega (so)ustanoviteljica je, ali s sodelovanjem z državnim zavodom. Možna je tudi soustanovitev zavoda s strani več občin.
Če javni zavodi ne morejo zagotavljati izvajanja DO v predpisanem obsegu ali zagotavljati nujne dostopnosti storitev, lahko občina – s soglasjem ministrstva – podeli koncesijo zasebniku ali nevladni organizaciji za izvajanje te javne službe.
Postopek ustanovitve javnega zavoda za izvajanje dolgotrajne oskrbe (DO) vključuje naslednje korake:
- Občina ustanovi javni zavod na podlagi Zakona o dolgotrajni oskrbi (ZDOsk-1), Zakona o zavodih (ZZ), občinskega statuta in drugih relevantnih predpisov. Zavod se ustanovi z odlokom občinskega sveta, ki mora biti usklajen s 70. členom ZDOsk-1 glede sestave in pristojnosti sveta zavoda. Z odlokom se določi tudi vršilec dolžnosti, ki pripravi vse potrebno za zagon zavoda.
- Na podlagi odloka se zavod vpiše v sodni register.
- Občina izvajalcu izda potrdilo o izpolnjevanju pogojev iz 60. člena ZDOsk-1. Potrdilo je možno izdati tudi na podlagi izjave o nameri, da bodo pogoji izpolnjeni do 1. julija 2025.
- Izvajalec DO pri ministrstvu poda vlogo za vpis v register NIJZ.
- Ministrstvo vpiše izvajalca v register NIJZ.
Do 30. junija 2025 mora občina preveriti, ali izvajalci, ki so podali izjavo o nameri, dejansko izpolnjujejo pogoje. Če jih ne, ministrstvo izvajalca izbriše iz registra.
Javni zavod lahko soustanovi tudi več občin. Občina iz proračuna krije stroške ustanovitve in delovanja zavoda, razen stroškov izvajanja storitev DO in dela koordinatorja, ki se financirajo iz sredstev za DO.
Za vsa dodatna pojasnila in strokovno podporo občinam so na MSP dosegljivi na telefonski številki 01 369 7998, in sicer vsako sredo med 9.00 in 12.00 uro. Za vsa vprašanja izven tega časa pa so na voljo tudi preko elektronske pošte na naslovu gp.msp@gov.si.
* * *