Ljubljana, 27. 11. 2025 – S strani Službe Vlade RS za zakonodajo smo v pregled in v mnenje prejeli predlog Uredbe o pripravi in objavljanju aktov v Uradnem listu Republike Slovenije in predlog Uredbe o Pravnem informacijskem sistemu Republike Slovenije.
Predlog Uredbe o pripravi in objavljanju aktov v Uradnem listu Republike Slovenije
Gre za predlog Uredbe, ki natančneje ureja način objavljanja v Uradnem listu RS, določa sestavo in dodeljevanje enoličnih identifikacijskih oznak ter opisuje pripravo aktov v enotnem slovenskem standardu za normativne akte in uporabo modularnega ogrodja za pripravo elektronskih dokumentov.
Modularno ogrodje omogoča načrtovanje, pripravo, sprejem oziroma izdajo ter objavo aktov iz 5. člena Zakona o objavljanju v Uradnem listu RS. Postopek priprave vključuje oblikovanje predlogov aktov za objavo in – kadar je to predpisano – njihovo usklajevanje s pristojnimi ministrstvi in vladnimi službami ter posvetovanje z javnostjo. Modularno ogrodje zagotavlja sledljivost podatkov in dokumentov v vseh korakih ter sistemsko obveščanje registriranih uporabnikov o opravljenih nalogah in morebitnih neuspelih postopkih. Če modularno ogrodje zaradi tehničnih težav ne deluje ali deluje omejeno, služba Vlade RS, pristojna za zakonodajo, o tem objavi obvestilo v samem ogrodju, v Pravnem informacijskem sistemu RS, na osrednjem državnem spletnem mestu ali na drug primeren način.
Predlog predvideva tudi, da predlagatelj objave akt v objavo odredi prek modularnega ogrodja. Odreditev se izvede, ko je akt dokončno pripravljen. V modularnem okolju jo je mogoče podati kadarkoli, pri čemer sistem predlagatelja opozori, da odreditev po 14. uri na delovni dan ali na dan, ko izdajatelj uradnega lista ne posluje, pomeni, da bo akt objavljen prvi naslednji delovni dan.
Odredba za objavo se v modularnem ogrodju ustvari samodejno na podlagi podatkov, ki jih je vnesel predlagatelj. Ta odredbo podpiše varno in elektronsko s kvalificiranim potrdilom v skladu z zakonodajo, ki ureja elektronsko identifikacijo in storitve zaupanja. Če izdajatelj uradnega lista ugotovi, da akt ne izpolnjuje pogojev za objavo, o tem obvesti predlagatelja, ki mora odpraviti pomanjkljivosti in ponovno odrediti objavo. Rok za objavo akta začne teči od prejema zadnje, ustrezno podane odredbe za objavo.
Predlog Uredbe o Pravnem informacijskem sistemu Republike Slovenije
Predlog natančneje ureja vsebino ter način upravljanja Pravnega informacijskega sistema RS (PISRS) ter določa informacijske sisteme, registre, zbirke in evidence, ki so pomembni za normativno dejavnost, skupaj z načinom njihovega povezovanja v okviru PISRS. Podrobneje se določa tudi način vnosa podatkov o aktih samoupravnih lokalnih skupnosti, objavljenih v njihovih uradnih glasilih v skladu z zakonodajo o lokalni samoupravi, ter način vnosa njihovih neuradnih prečiščenih besedil v register pravnih aktov lokalnih skupnosti.
Del predloga Uredbe, ki se nanaša na Register pravnih aktov lokalnih skupnosti, je vsebinsko primerljiv z določbami obstoječe Uredbe o registru pravnih aktov lokalnih skupnosti.
V okviru PISRS so poleg izdaj Uradnega lista RS dostopne tudi druge vsebine, ki se nanašajo na normativno dejavnost ter pravni red RS in EU. Med te vsebine sodijo informacije o javnih posvetovanjih pri pripravi in spremljanju izvrševanja aktov (eDemokracija), dnevne aktualne objave, statistični pregledi zakonodaje (zakonodaja v številkah) ter druge uporabne povezave. Upravljanje PISRS zagotavlja služba Vlade RS, pristojna za zakonodajo, pri čemer skrbi, da so vsebine uporabnikom dostopne na enoten, pregleden in razumljiv način, ob upoštevanju uveljavljenih standardov oblikovanja spletnih vsebin, zahtev informacijske varnosti in razvojnih trendov na področju informacijske tehnologije. Komercialnih objav, oglasov in podobnih vsebin PISRS ne vključuje.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete do vključno 17. 12. 2025, na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.