Ljubljana, 26. 3. 2025- S strani Ministrstva za javno upravo smo prejeli dopis o izplačilu dela plače za delovno uspešnost iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu.
Vlada RS je na podlagi Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju (ZSTSPJS) izdala Uredbo o delu plače za delovno uspešnost iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu. Namen Uredbe je določiti prihodke od prodaje blaga in storitev na trgu in najnižji ter najvišji obseg sredstev, ki se lahko uporabi za plačilo dela plače za delovno uspešnost iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu.
Zakon pooblašča Vlado RS, da določi prihodke iz prodaje blaga in storitev na trgu ter opredeli najnižji (30 % in 10 %) in najvišji obseg sredstev (50 % in 25 %), ki se lahko namenijo za tovrstna izplačila. Prav tako Uredba omogoča, da se za plačilo dela plače za delovno uspešnost uporabijo nekateri nejavni prihodki za javno službo.
Proračunski uporabniki, ki poleg sredstev za izvajanje javne službe pridobivajo prihodke s prodajo blaga in storitev na trgu, morajo pri izplačilu teh sredstev upoštevati določila ZSTSPJS. Pri tem morajo izpolnjevati pogoje iz 35. člena zakona ter slediti pravilom iz 36., 57. in 58. člena, ki veljajo za javne uslužbence plačne skupine B.
Uredba v 1. členu določa, da morajo proračunski uporabniki, za katere velja pravilnik o sestavljanju letnih poročil za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava, izpolnjevanje pogojev iz 35. člena ZSTSPJS dokazovati s predložitvijo obrazca Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti, ki je priloga tega pravilnika. Tisti uporabniki proračuna, ki temu pravilniku niso zavezani, pa izpolnjevanje pogojev dokazujejo na podlagi podatkov iz svojih poslovnih knjig.
Posebej velja izpostaviti določbo drugega odstavka 36. člena ZSTSPJS, ki poslovodnemu organu nalaga, da v dogovoru z reprezentativnimi sindikati določi kriterije za izplačilo tega dela plače. Prav tako 5. točka drugega odstavka 35. člena ZSTSPJS uporabnikom proračuna nalaga pripravo normativov za delitev stroškov, ki nastanejo pri opravljanju javne službe ali prodaji blaga in storitev na trgu.
Predvidena je sprememba Uredbe, s katero bo pravna podlaga za izdajo pravilnikov iz 3. člena uredbe odpravljena. To pomeni, da bodo proračunski uporabniki izvrševali pravice javnih uslužbencev do tega dela plače neposredno na podlagi ZSTSPJS in Uredbe. Kot določa prvi odstavek 36. člena ZSTSPJS, obseg sredstev, namenjenih za plačilo dela plače za delovno uspešnost iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu, določi predstojnik ali poslovodni organ po predhodnem posvetovanju z reprezentativnimi sindikati.
Obseg sredstev za ta namen mora znašati najmanj 30 % in največ 50 % dosežene razlike med prihodki in odhodki od prodaje blaga in storitev na trgu. Na področju kulture pa lahko obseg sredstev znaša dodatno najmanj 10 % in največ 25 % vseh nejavnih prihodkov iz izvajanja javne službe.