Ljubljana, 19. 3. 2026 – Državne svetnice in svetniki so se v sredo, 18. 3. 2026, sestali na 37. redni seji, na kateri so med drugim sprejeli Zahtevo za začetek postopka za oceno ustavnosti četrtega in petega odstavka 20. člena, prvega in četrtega odstavka 21. člena, 22. člena, prvega odstavka 23. člena, 26., 40. in 44. člena Zakona o gostinstvu (ZGos-1) ter Zahtevo za začetek postopka za oceno ustavnosti določb osmega odstavka 62. člena, drugega do šestega odstavka 86.a člena, 86.b člena, 87. člena, 210.a člena, 214.a člena, 214.b člena, tretjega odstavka 210.b člena, tretjega odstavka 229.a člena in prvega odstavka 281.a člena Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP) ter prehodnih določb od 81. do 86. člena novele Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP-I). Svetniki so sprejeli tudi Sklep k Zaključkom posveta Hidrološke znanosti v podporo krepitvi poplavne odpornosti v Sloveniji in Sklep k Zaključkom posveta Lokalna moč, regionalni razvoj: vloga občin v sodobni Sloveniji. Obravnavali so tudi pobude in vprašanja državnih svetnic in svetnikov.
Zahteva za začetek postopka za oceno ustavnosti četrtega in petega odstavka 20. člena, prvega in četrtega odstavka 21. člena, 22. člena, prvega odstavka 23. člena, 26., 40. in 44. člena Zakona o gostinstvu (ZGos-1)
Državne svetnice in svetniki so na pobudo Interesne skupine delodajalcev obravnavali in sprejeli Zahtevo za začetek postopka za oceno ustavnosti četrtega in petega odstavka 20. člena, prvega in četrtega odstavka 21. člena, 22. člena, prvega odstavka 23. člena, 26., 40. in 44. člena ZGos-1, kolikor se nanašajo na ponudnike kratkotrajnega najema.
DS RS pri tem opozarja, da ZGos-1 prinaša vrsto novih omejitev in pravil za izvajanje kratkotrajnega najema. Najbolj izstopa strožja ureditev glede časovnih omejitev kratkotrajnega najema. Poleg tega je za oddajanje nujno pridobiti soglasje etažnih lastnikov, pri čemer je njegova veljavnost časovno omejena. Uvaja se tudi obveznost pridobitve identifikacijske številke za stanovanje kot nastanitveni obrat, določa se minimalna uporabna površina, ki mora pripadati vsakemu gostu, ter postavljajo se omejitve glede oglaševanja teh storitev. Hkrati so predvidene tudi visoke kazni za morebitne kršitve.
Državni svetniki opozarjajo, da nova zakonska ureditev omejuje opravljanje dejavnosti kratkotrajnega oddajanja na način, ki presega dopustne okvire urejanja gospodarske dejavnosti in lahko dejansko onemogoči opravljanje dejavnosti kratkotrajnega oddajanja, s tem pa posega v pravico do svobodne gospodarske pobude iz 74. člena Ustave RS. Hkrati posega tudi v svobodo izbire načina uporabe nepremičnine, ki predstavlja ključen element lastninske pravice iz 33. in 67. člena Ustave RS. Sistem določanja časovnih omejitev z uvrstitvijo na seznam občin z visokim tveganjem kratkotrajnega najema posega tudi v ustavni položaj lokalnih skupnosti, kot izhaja iz 9. in 140. člena Ustave RS. Občine namreč nimajo možnosti vplivanja na določitev kriterijev za uvrstitev na ta seznam. DS RS meni, da izpodbijana ureditev krši tudi načela pravne države iz 2. člena in načelo zakonitosti delovanja uprave iz 120. člena Ustave RS. Nadalje opozarja tudi na možna neskladja s pravom EU, predvsem glede pravice do mirnega uživanja premoženja ter svobode opravljanja storitev na notranjem trgu EU.
Celotno sporočilo je na voljo v priponki.