Dogovor o povprečnini, obrambne uredbe in besedilo predloga Zakona o nujnih ukrepih za zagotavljanje javne varnosti – vse na eni seji Vlade RS

Ljubljana, 7. 11. 2025 – Vlada RS je na 177. redni seji, ki je potekala 6. 11. 2025,  med drugim potrdila sklenitev dogovora z občinami o povprečnini za leti 2026 in 2027. Hkrati je sprejela Uredbo o spremembah in dopolnitvi Uredbe o objektih in okoliših objektov posebnega pomena za obrambo, Uredbo o spremembah in dopolnitvah Uredbe o obrambnem načrtovanju, Uredbo o spremembah in dopolnitvah Uredbe o določitvi obrambnih potreb in potrdila letni program odprave posledic potresa v Posočju julija 2004. Prav tako je Vlada RS podala soglasje Ministrstvu za zdravje za dodatno črpanje sredstev za investicije v javne zdravstvene zavode in v veljavni Načrt razvojnih programov 2025–2028 uvrstila nov projekt Nakup radijskih postaj in pozivnikov ter sanacijo vodotoka Črna v občini Cerkno. Sprejela je mnenje o pobudi za oceno ustavnosti 117. člena Energetskega zakona in določila besedilo predloga Zakona o nujnih ukrepih za zagotavljanje javne varnosti ter ga predloži v DZ RS v obravnavo po nujnem postopku. Potrdila je tudi predlog novele Zakona o prekrških in predlog novele Zakona o probaciji. Hkrati je potrdila prerazporeditve pravic porabe v letošnjem državnem proračunu in imenovala člane Odbora za spremljanje Operativnega programa za izvajanje evropske kohezijske politike v obdobju 2014–2020.

Sklenitev dogovora z občinami o povprečnini

Za leto 2026 dogovor vključuje tudi zavezo države o zagotovitvi sredstev za delno kritje stroškov zimskega regresa za zaposlene v občinskih upravah in občinskih javnih zavodih, za katere se plače zaposlenih zagotavljajo iz občinskih proračunov.

Po nedavnem dogovoru ministra za finance Klemna Boštjančiča in predstavnikov združenj bo povprečnina za leti 2026 in 2027 znašala 835 evrov. Zaradi dodatnih obveznosti občin bo država v letu 2026 zagotovila nadomestilo 60 % dejanskih stroškov zimskega regresa, če bo ta zakonsko uveljavljen.

Podpis dogovora je predviden 10. novembra 2025. Po podpisu bo dogovor upoštevan tudi pri predlogu zakonske višine povprečnine v Zakonu o izvrševanju proračunov RS za leti 2026 in 2027, ki je trenutno v parlamentarnem postopku.

Za leto 2025 bo Vlada RS skladno z Zakonom o izplačilu zimskega regresa stroške povrnila v celoti zaposlenim v občinah in pri posrednih uporabnikih občinskih proračunov.

Zakon o financiranju občin določa tudi, da bodo občine prihodnje leto iz državnega proračuna prejele dodatna sredstva v višini 1,5 odstotka dohodnine, vplačane v letu 2024, kar znaša 54 milijonov evrov. Dodatna sredstva bodo namenjena zmanjševanju objektivnih razlik, ki vplivajo na prihodke občin. Tudi ta sredstva so namenjena za izvajanje zakonsko določenih nalog občin in bodo razdeljena na dva dela:

  • 75 odstotkov oziroma 40,5 milijona evrov bodo prejele občine z izkazanim nesorazmerjem v financiranju stroškov izvajanja zakonskih nalog,
  • 25 odstotkov oziroma 13,5 milijona evrov pa bodo prejele vse občine na podlagi kriterijev za sredstva za uravnoteženje razvitosti občin iz Zakona o financiranju občin.

Celotno sporočilo je na voljo v priponki.

* * *