Na spletnem portalu eDemokracija smo zasledili predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o nadzoru državne meje(v nadaljevanju: Zakon), ki ga je pripravilo Ministrstvo za notranje zadeve.
Predlog Zakona spreminja kriterije za izračun povračila dela stroškov občinam iz naslova povečanega nadzora državne meje (9.a člen) in vsebinsko nadgrajuje institut povračila dela stroškov občinam zaradi izrednih dogodkov z določitvijo vsebinskih in postopkovnih pravil za izračun in izplačilo dela stroškov občinam ob državni meji (9.b člen).Prav tako je s predlogom Zakona prišlo do dopolnitve 15. (in 45.) člena z namenom enakopravne obravnave slovenskih državljanov v razmerju do državljanov Evropske unije. Ta namreč določa, da državljan Republike Slovenije lahko vstopi ali zapusti Slovenijo z veljavno osebno izkaznico ali veljavnim potnim listom ter določa prekršek za kršitev navedene določbe.
Hkrati se s spremembo 22. člena pri določanju območja mejnega prehoda namesto soglasja določa predhodno mnenje pristojnih organov na posameznem območju. Predlog Zakona z novima 24.a in 24.b členoma določa strateške mejne točke in njihova območja, vsebine, ki se nanašajo na gradnjo, postavitev in prostorsko ureditev le-teh ter vsebine, ki se nanašajo na upravljanje nepremičnega premoženja na območju strateških mejnih točk, mejnih prehodov in nekdanjih mejnih prehodov na kopenskih mejah.
Poleg tega se z dopolnitvijo 30. člena pri pooblastilu kontrole prevoznega sredstva in stvari določa izjema od pravice prisotnosti lastnika oziroma posestnika stvari pri izvedbi navedenega pooblastila. Predlog Zakona s spremembo 35.b člena določa nov standard za izvedbo izravnalnega ukrepa »kontrola osebe, pregled prevoznega sredstva in stvari«. S spremembo 51. člena se določa uporaba pooblastila zadržanje osebe tudi v okviru izvajanja izravnalnih ukrepov.
Eden izmed ciljev predloga Zakona je uskladitev določb zakona glede na dejstvo, da policija s 1. 1. 2023 ne izvaja več mejne kontrole na kopenskih mejah s sosednjimi državami. Poleg tega je cilj zagotoviti prostorske možnosti v okviru obstoječih nepremičnin, ki bodo potrebne v primeru ponovne vzpostavitve mejnih kontrol na kopenskih mejah s sosednjimi državami, in prenos še aktualnih vsebin iz ZDVGOMP na način, da bo z enim zakonom celovito in pregledno urejena zakonska materija, ki se nanaša na mejne prehode in državne meje. Med cilje predloga Zakona spada tudi nadgraditev normativnega okvirja posameznih določb na področju opravljanja policijskih nalog in izvajanja policijskih pooblastil ter razmejitev nepremičnin, ki so nujne za opravljanje nalog iz pristojnosti policije od ostalih nepremičnin na nekdanjih mejnih prehodih ter s tem povezano zmanjšanje stroškov iz naslova upravljanja nepremičnin.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete do vključno 7. 10. 2024 na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.
* * *