S strani DZ RS smo v pregled in pripombe prejeli predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o gozdovih (v nadaljevanju: Zakon).
Predlagan Zakon, ki predvideva uvedbo digitalizacije na področju gozdarstva bo skrajšal čas izdaje posamezne odločbe v upravnem postopku, obenem pa bo zaradi avtomatiziranega zbiranja in preverjanja podatkov preko različnih podatkovnih zbirk manjša verjetnost za morebitne napake. Evidence bodo natančnejše zaradi neposredne izmenjave podatkov, stranke v postopkih pa bodo lahko kadarkoli dostopale do svojih odločb, lastniki pa do podatkov o svojih gozdovih.
Uvedba Nacionalne gozdne inventure bo omogočila usklajen monitoring na stalnih vzorčnih ploskvah, razporejenih na vzorčni mreži gostote 2 x 2 km, po sistemu panelnega neuravnanega sistematičnega vzorčenja. Pridobljeni podatki bodo uporabljeni za državno statistiko in za izvajanje evropske uredbe o okoljsko-ekonomskih računih. Zbirali se bodo podatki o lesnih zalogah in njihovih spremembah po posameznih kategorijah zemljišč (količina lesne zaloge, neto prirastek lesa, posek, spravilo, mortaliteta, nepovratne izgube zalog), pa tudi podatki, pomembni za spremljanje posledic vremenskih ujm (snegolomi, žledolomi, širjenje podlubnikov) ter drugih ekstremnih dogodkov (požari ipd.). Uporaba podatkov bo na regionalni in nacionalni ravni, kot podpora pri načrtovanju gozdarske politike.
Predlog Zakona v 77.a členu, ki ureja nadzor nad kršitvami v gozdu in definira delavce Zavoda kot uradne osebe, spreminja njihove naloge in pooblastila v okviru nadzora. V primeru voženj zunaj gozdnih cest se dodaja določilo, da se v primeru, ko storilca ni mogoče ugotoviti, kaznuje lastnik ali imetnik pravice uporabe vozila, razen če dokaže, da prekrška ni storil. Dodatno se definira pojem »kolo«, na novo pa se urejata tudi pridobivanje sečnih ostankov ter gradnja trajnih skladišč za gozdne lesne sortimente, namenjenih zbiranju, hrambi, sortiranju in odpremi teh sortimentov.
Hkrati so spremenjena tudi določila glede sestave Sveta Zavoda, saj je trenutna sestava s 27 člani preobsežna in otežuje sprejemanje odločitev. Sestava sveta Zavoda za gozdove Slovenije je določena v 9. členu Sklepa o organizaciji in začetku dela Zavoda, kjer je določeno, da ima svet 27 članov: 14 predstavnikov svetov območnih enot, 2 predstavnika izobraževalnih in raziskovalnih organizacij s področja gozdarstva, 3 predstavnike lastnikov gozdov, 6 predstavnikov ustanovitelja in 2 predstavnika javnih uslužbencev Zavoda.
Zaradi spremembe nalog svetov območnih enot je njihova zastopanost v svetu Zavoda postala neutemeljena. Po Zakonu o zavodih v VI. poglavju svet ali drug kolegijski organ sestavljajo predstavniki ustanovitelja, delavcev zavoda ter uporabnikov oziroma zainteresirane dejavnosti. Območne enote kot del Zavoda tako ne potrebujejo posebne zastopanosti. Spremembe vključujejo tudi prilagoditev števila predstavnikov lastnikov gozdov in zaposlenih v Zavodu ter določajo novo nalogo sveta – sprejem akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Zavodu.
Nazadnje se usklajuje tudi višina glob, saj te že dolgo niso bile prilagojene inflaciji in prekrškovni zakonodaji. Nazadnje so bile prilagojene leta 2007 ob prehodu na evro. Cilj sprememb je ponovno vzpostaviti odvračalni učinek sankcij.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete do vključno 23. 6. 2025 na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.
* * *