S strani DZ RS smo v pregled in pripombe prejeli predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Gradbenega zakona (v nadaljevanju: Zakon) (2196-IX).
Predlog Zakona je usmerjen v prilagoditev postopkov dovoljevanja gradnje sodobnim potrebam, predvsem z uvajanjem digitalne podpore preko sistema eGraditev, ki bo z 6. januarjem 2026 deloval na območju celotne Slovenije. Namen sprememb je izboljšati učinkovitost in preglednost postopkov, zagotoviti lažji dostop do informacij in omogočiti enostavnejše upravljanje postopkov preko prostorskega informacijskega sistema.
Ključni cilji sprememb so:
- izboljšanje učinkovitosti mnenjedajalcev pri presoji skladnosti projektov z zakonodajo;
- odprava ugotovljenih ovir v postopkih izdaje gradbenih dovoljenj;
- večja fleksibilnost pri izvajanju gradnje z določenimi dovoljenimi manjšimi odstopanji;
- razširitev možnosti za nujno rekonstrukcijo po naravnih nesrečah;
- okrepitev nadzora nad manjšimi rekonstrukcijami;
- posodobitev določb glede pridobitve domneve izdanih dovoljenj za objekte, zgrajene pred letom 1995, za katere ni bilo odrejeno njihovo odstranjevanje;
- poenostavitev in izboljšanje delovanja gradbene inšpekcije.
Med drugim spremembe urejajo tudi razmejitev pristojnosti med občinskimi in državnimi inšpektorati. Pristojnost se določa glede na sprejem prostorskega akta – če gre za občinski akt, je pristojen občinski inšpektorat, če pa za državni prostorski načrt, je pristojen gradbeni inšpektorat. Ta del novele je usklajen z Zakonom o urejanju prostora (ZUreP-3), saj mora inšpektor pri nadzoru upoštevati vse prostorske predpise, ki vplivajo na skladnost gradnje.
Pomembna novost je tudi jasneje določena dolžnost medsebojnega obveščanja med pristojnimi inšpektorji prek sistema eGraditev, zlasti v primerih, kjer si pristojnost delita občinski in gradbeni inšpektor. Ob pričetku inšpekcijskega postopka morata oba posredovati obvestilo v sistem eGraditev, kar obenem predstavlja tudi javno obvestilo o nadzoru na določenem objektu. Ta obveznost se začne uporabljati tri leta po uveljavitvi zakona, v vmesnem času pa bo obveščanje potekalo elektronsko, a le za postopke, vezane na nezahtevne objekte.
Z načrtovanimi spremembami zakonodajalec stremi k jasnejšim pravnim normam, zmanjšanju nejasnosti in raznolikih razlag ter povečanju pravne varnosti vseh udeležencev v postopkih gradnje.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete do vključno 4. 7. 2025 na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.
* * *