Na spletnem portalu eDemokracija smo zasledili predlog Zakona o lastniški zadrugi delavcev (v nadaljevanju: Zakon), ki ga je pripravilo Ministrstvo za solidarno prihodnost.
Podjetja v lasti zaposlenih so se izkazala kot bolj trajnostno naravnana in okoljsko odgovorna. Takšna podjetja kažejo večjo usmerjenost v zelene transformacije, vlaganja v zmanjševanje emisij ter večjo pozornost do neposrednih in posrednih vplivov na okolje in lokalno skupnost. Ključni razlog za sistematične razlike v trajnostnem delovanju med podjetji v lasti zaposlenih in tradicionalno lastninjenimi podjetji tiči v notranji obravnavi zunanjih učinkov (internalizaciji eksternalij). To pomeni, da se interesi lokalnega okolja izenačijo z interesi odločevalcev znotraj podjetja. Zaposleni, ki imajo kot solastniki tudi pravico soodločanja, so pogosto hkrati tudi prebivalci okolice in s tem osebe, ki bi jih netrajnostno poslovanje neposredno prizadelo. S tem se v veliki meri izniči problem negativnih eksternalij, obenem pa sama struktura lastništva spodbuja ustvarjanje pozitivnih eksternalij – kot so socialni, kulturni, športni in drugi programi, namenjeni lokalni skupnosti.
To potrjujejo tudi primeri iz Slovenije – občini Železniki in Žiri, kjer imajo ključna podjetja obliko delavskega lastništva, sodita med najboljše slovenske občine glede kakovosti življenja, zdravstvene slike prebivalcev, infrastrukture in nizke stopnje kriminala.
Predlog Zakona, opredeljen v 1. členu, vzpostavlja pravni okvir, ki omogoča delavcem posredno pridobivanje lastniškega deleža v podjetjih prek posebne pravne osebe – lastniške zadruge. Namen te ureditve je zagotavljanje dolgoročne, stabilne in vključujoče oblike lastništva zaposlenih v podjetjih, kjer delajo. Predvideva se, da je lastniška zadruga ustanovljena izključno z namenom pridobivanja, upravljanja in razpolaganja s kapitalskimi deleži ter uveljavljanja pravic, ki izhajajo iz članstva v zadrugi. Poleg tega se uvaja jasno določeno pot za prenos lastništva, ki podpira stabilno strukturo lastništva in trajnostno delovanje slovenskih podjetij ter sledi interesom lokalnih skupnosti in nacionalnega gospodarstva.
V 13. členu predlog Zakona predvideva tudi ukrepe za krepitev in nadaljnji razvoj lastniških zadrug. Država lahko s pomočjo teh ukrepov financira ali sofinancira projekte za informiranje javnosti, spodbujanje vključevanja zaposlenih v lastništvo podjetij ter za podporo krepitvi kapitalskih naložb zadrug. Sredstva za to so lahko zagotovljena iz državnega ali občinskega proračuna oziroma evropskih skladov. Ukrepe lahko izvaja pristojno ministrstvo ali izvajalci, izbrani prek javnih razpisov.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete do vključno 2. 6. 2025 na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.
Za sodelovanje se vam že vnaprej zahvaljujemo.
* * *