Ministrstvo za javno upravo je pripravilo predlog Zakona o funkcionarjih (v nadaljevanju: Zakon).
S predlogom Zakona se zasleduje sistemsko ureditev pravice in obveznosti funkcionarjev glede obveznih socialnih zavarovanj ter pravice, povezane z opravljanjem funkcije, med trajanjem funkcije. Poleg tega se s predlogom Zakona želi urediti položaj in pravice funkcionarjev po prenehanju opravljanja funkcije in sistemsko urediti nekatera povračila stroškov in druge prejemke. Pri slednjem gre namreč za področje, ki je trenutno urejeno začasno na način, da se funkcionarjem povračila stroškov in drugi prejemki izplačujejo pod enakimi pogoji in v enaki višini kot javnim uslužbencem.
Predlog Zakona prinaša opredelitev funkcionarjev, določitev nekaterih pogojev za opravljanje funkcije in določitev pristojnega organa za odločanje o pravicah funkcionarja, kadar je to potrebno zaradi narave pravice. Poleg tega eno izmed poglavitnih rešitev predloga Zakona predstavlja ureditev pravic funkcionarjev med opravljanjem funkcije. Pri tem je plača že urejena v zakonu, ki ureja sistem plač v javnem sektorju. Predlog Zakona predvideva tudi določitev pravic po prenehanju mandata, in sicer pravice do vrnitve na prejšnje delo, pravica do pravne pomoči in možnost uveljavljanja pravice do nadomestila plače po prenehanju funkcije, čas prejemanja nadomestila in višino nadomestila ter pogojev in pravil, ki jih mora funkcionar v času prejemanja nadomestila upoštevati.
Kot delovna oziroma pokojninska doba se šteje čas opravljanja funkcije, pri tem pa ima funkcionar pravico do obveznih socialnih zavarovanj. Med drugim funkcionarju, ki poklicno opravlja funkcijo, pripada plača, v primerih in ob pogojih, ki so določeni z zakonom, pa tudi nadomestila plače in drugi prejemki ter povračila stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije.
S predlogom Zakona se določa tudi povračila stroškov in druge prejemke, višino in pogoje za izplačevanje, glede usklajevanja višine posameznih povračil in prejemkov pa se predlagatelj sklicuje na ureditev, ki velja za javne uslužbence v državni upravi, saj ocenjuje, da ni razlogov, ki bi utemeljevali drugačno, višjo ali nižjo določitev teh pravic za funkcionarje. Hkrati se s predlogom Zakona ureja tudi pravica do letnega dopusta, plačane odsotnosti zaradi osebnih okoliščin, usposabljanja in izpopolnjevanja in pravne pomoči.
Posebno poglavje je v predlogu Zakona namenjeno ureditvi pravic po prenehanju funkcije. Predlog Zakona predvideva tudi določitev pravice do vrnitve na prejšnje delo v roku 30 dni po prenehanju funkcije s pravico do nadomestila plače v višini 80 odstotkov plače, ki jo je funkcionar prejemal v času opravljanja funkcije in pravice do nadomestila po prenehanju opravljanja funkcije, ki jo veže na čas opravljanja funkcije.
Poleg tega se ureja tudi pravico do vrnitve na delo, pri čemer ima funkcionar, ki je bil do izvolitve v delovnem razmerju pravico, da se po prenehanju funkcije vrne na delo, ki ga je opravljal, ali na drugo delo, ki ustreza njegovi strokovni izobrazbi, razen če iz objektivnih razlogov vrnitev ni mogoča.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete do vključno 20. 1. 2025 na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.
Za sodelovanje se vam že vnaprej zahvaljujemo.
* * *