S strani Ministrstva za javno upravo smo v pregled in pripombe prejeli predlog Uredbe o povračilu stroškov za službena potovanja v tujino (v nadaljevanju: Uredbe).
Predlog Uredbe določa, da bo veljala za javne uslužbence in poklicne funkcionarje, skladno z določbami novega Zakona o javnih uslužbencih ter Zakona o funkcionarjih. Za javni sektor se štejejo državni organi, samoupravne lokalne skupnosti, javne agencije, javni skladi, javni zavodi, javni gospodarski zavodi ter druge osebe javnega prava, ki so posredni uporabniki državnega ali občinskega proračuna. Javna podjetja in gospodarske družbe, v katerih ima država ali občina večinski delež oziroma prevladujoč vpliv, pa po tej uredbi niso del javnega sektorja.
Predlog Uredbe med drugim določa vrste stroškov, ki nastanejo na službenem potovanju v tujino. Ti so lahko plačani bodisi s strani zaposlenega, ki mu jih delodajalec naknadno povrne, bodisi neposredno s strani delodajalca ponudniku storitve. Poleg običajnih stroškov je predvideno tudi povračilo drugih izdatkov, povezanih z opravljanjem službenih nalog, če so izkazani z ustreznimi dokazili.
Kot novost se uvaja povračilo stroškov za VIP storitve oziroma VIP prehod na letališču, kadar z letalom potujejo predsednik vlade, minister, državni sekretar in njihova uradna delegacija (prehod mora biti sočasen). Uredba posebej določa tudi spremljajoče osebje, praviloma protokolarno in varnostno osebje.
V nadaljevanju je pojasnjeno, kaj se šteje za uradno delegacijo: v skladu s priporočili Vlade RS mora ta obsegati najmanjše možno število funkcionarjev in javnih uslužbencev, potrebnih za izvedbo poti. Glede na poseben ustavni status lahko samoupravne lokalne skupnosti same smiselno uredijo povračilo stroškov za VIP storitve in VIP prehode.
Na podlagi priporočil Vlade RS je v predlagani Uredbi urejeno tudi zavarovanje rizika odpovedi stroškov prevoza in nastanitve.
Med priznanimi stroški so tudi parkirnine, cestnine, predornine in vinjete (slovenske in tuje), če nastanejo po začetku službenega potovanja in če zaposleni uporablja službeno vozilo.
Nadalje stroški prevoza na službenem potovanju v tujino se obračunajo v višini stroškov prevoznega sredstva, določenega v nalogu za službeno potovanje, na podlagi vozovnice ali računa.
Državni organi, samoupravne lokalne skupnosti, javne agencije, skladi, zavodi, javni gospodarski zavodi in druge osebe javnega prava, ki so posredni uporabniki državnega ali občinskega proračuna, morajo z letalskimi družbami, ki ponujajo programe zbiranja točk za pravne osebe, skleniti dogovor o evidentiranju in porabi teh točk na ime institucije.
Hkrati zaposleni ne smejo izkoriščati ugodnosti, pridobljenih v okviru službenih potovanj v tujino, za zasebne namene.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete do vključno 16. 9. 2025 na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.
* * *