Ministrstvo za naravne vire in prostor je pripravilo predlog Uredbe o pogojih in omejitvah za poseganje v prostor in izvajanje dejavnosti na območjih, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja (v nadaljevanju: Uredba).
S predlogom Uredbe se na novo uvaja pojem poplavne odpornosti. Uredba definira pojma poplavne in erozijske odpornosti kot prilagoditev obstoječih in načrtovanih objektov ter dejavnosti na negativne vplive poplav in z njimi povezane erozije, ob tem pa določa da je odpornost na vpliv 100-letne vode pri običajnih objektih in odpornost na vpliv 500-letne vode pri občutljivih objektih, ob upoštevanju dinamičnih rečnih procesov, ki spremljajo take poplavne dogodke. Vsi načrtovani objekti oz. ureditve na območjih, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja, morajo biti med gradnjo in uporabo poplavno in erozijsko odporni ob upoštevanju obremenitev, ki jim bodo izpostavljeni. Pri tem pa je pri določanju odpornosti treba upoštevati tudi vplive podnebnih sprememb.
Predlog Uredbe uvaja tudi jasno strukturo predpisa oz. poseganja v prostor, ki se deli na prostorsko načrtovanje in izvajanja posegov. Za fazo študije variant prostorskih načrtov predlog Uredbe določa le izdelavo strokovnih podlag in ne več kart razredov poplavne nevarnosti (hidrološko hidravličnih študij z vso predpisano vsebino). Uvaja pa se tudi območje izdelave kart poplavne nevarnosti in kart razredov poplavne nevarnosti, ki predstavljajo porečja ali dele porečja (kriterij celovitega upravljanja z vodami).
S predlogom Uredbe se zaostruje pogojevanje izvajanja ukrepov na način, da je potrebno izvesti oceno njihove izvedljivosti in opredeliti ter rezervirati površine za njihovo izvedbo. Uvaja se tudi ciljne hidrološke vrednosti varnosti (kriterij za poplavno varnost) za posamezne s prostorskimi akti določene rabe površin in objektov (namenske rabe prostora).
Ukrepov za zmanjševanje ogroženosti se ne deli več na celovite oziroma omilitvene in izravnalne. Predvideva se tudi možnost sodelovanja investitorja oz. pobudnika prostorskega načrta z DRSV pri skupnem načrtovanju in izvedbi ukrepov za zmanjšanje ogroženosti.
Predlog Uredbe na novo opredeljuje tudi strokovno kvalifikacijo izdelovalcev kart nevarnosti kot jih opredeljuje Pravilnik o metodologiji za njihovo izdelavo, poleg tega uvaja možnost recenzije in ustanovitve komisije za presojo ogroženosti ter ustreznosti ukrepov.
Uvaja se tudi nov okvir za spremljanje izvajanja ukrepov za zmanjšanje poplavne ogroženosti. Do sedaj sistema poročanja s katerim bi spremljali izvajanje teh ukrepov ni bilo, ob odsotnosti poročanja o izvajanja ukrepov pa je bil posledično pomanjkljiv tudi nadzor nad izvajanjem ukrepov s strani pristojnega inšpektorata. (12. člen). Pravilniku, ki bo izdelan na podlagi tega člena bo sledila tudi sprememba Zakona o vodah in vsebinsko ustrezna uredba, ki bo postavila tudi jasno oblikovano zavezanost k poročanju.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete do vključno 14. 8. 2024 na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.