S strani Ministrstva za javno upravo smo v pregled in v mnenje prejeli predlog Uredbe o napredovanju uradnikov v nazive (v nadaljevanju: Uredba).
Zakon o javnih uslužbencih (ZJU-1), ki je začel veljati 21. maja 2025, njegova uporaba pa se bo pričela 1. januarja 2026, določa, da mora Vlada RS z uredbo urediti postopek preverjanja pogojev za napredovanje uradnikov v višji naziv v državnih organih, pravosodju ter upravah lokalnih skupnosti (peti odstavek 122. člena). Uredba mora biti sprejeta do začetka uporabe zakona (prvi odstavek 187. člena).
Predlagana Uredba določa, da je namen napredovanja spodbujanje karierne poti in ustrezno nagrajevanje uradnikov. Glede samega preverjanja pogojev se določa, da to izvaja kadrovska služba organa, ki redno spremlja potek časovnih obdobij in druge pogoje za napredovanje v skladu z zakonodajo s področja javnih uslužbencev.
Med drugim predlog Uredbe prinaša tudi določbo o omejitvah napredovanja. Tako uradnik ne more napredovati, če se v času, ko izpolnjuje pogoje za napredovanje, ne udeleži predpisanih usposabljanj in izpopolnjevanj, na katera je v časovnem obdobju za napredovanje v skladu z letnim načrtom izobraževanja, usposabljanja in izpopolnjevanja iz zakona, ki ureja javne uslužbence, napoten s strani nadrejenega. Če pa se uradnik iz utemeljenih razlogov, ki niso na njegovi strani, usposabljanja ne more udeležiti, to ne vpliva na njegovo pravico do napredovanja. Nadrejeni mora sproti spremljati udeležbo zaposlenih na predpisanih programih in v primeru neupravičene odsotnosti o tem pisno obvestiti kadrovsko službo organa.
Predvidena je tudi možnost pospešenega napredovanja. Nadrejeni lahko po preteku najmanj polovice predpisanega obdobja za napredovanje kadrovski službi posreduje predlog za pospešeno napredovanje uradnika, če presodi, da je ta od zadnjega imenovanja v naziv delo opravljal bistveno nad pričakovanji in izkazal odličnost na večini kriterijev, določenih v zakonu o sistemu plač v javnem sektorju. Predlog mora biti pisno utemeljen z natančno navedenimi razlogi. O predlogu odloča predstojnik organa s sklepom, ki prav tako vsebuje obrazložitev in razloge za pospešeno napredovanje.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete do vključno srede, 8. 10. 2025, na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.
* * *