S strani Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj smo v pregled in pripombe prejeli predlog Načrta za krepitev upravnih zmogljivosti v izvajanju evropske kohezijske politike 2021–2027 (v nadaljevanju: Načrt).
Predlog Načrta določa, da je dobro upravljanje ključni element gospodarskega razvoja in kohezijske politike, saj povečuje učinkovitost naložb in njihov učinek ter izboljšuje delovanje javne uprave na vseh ravneh. Pri tem upravna zmogljivost pomeni sposobnost javne uprave, da učinkovito upravlja in uporablja sredstva EU v celotnem naložbenem ciklu, kar prispeva k uspešnemu izvajanju kohezijske politike. Močan institucionalni okvir in kakovostne prakse prinašajo dodano vrednost naložbam, zato je nujno vlagati v dobro upravljanje ter krepiti zmogljivosti za učinkovito upravljanje skladov EU in oblikovanje naložbenih strategij.
S samim predlogom Načrta v okviru izvajanja Programa evropske kohezijske politike 2021–2027 se naslavljajo naslednji cilji:
- Izboljšanje zmogljivosti strateškega in operativnega upravljanja
- Povečanje usposobljenosti upravičencev
- Ustvarjanje podpornih pogojev za učinkovito izvajanje z dodano vrednostjo
Omenjeni cilji bodo doseženi preko treh stebrov, kar predstavlja novost, saj se struktura spreminja iz štirih na tri stebre, ki slonijo na metodologiji Evropske komisije in OECD. Preko njih se bo zagotovilo razpoložljivost izkušenega, usposobljenega in motiviranega osebja, učinkovitost in strateško naravnanost sistema izvajanja ter sisteme in orodja za zmanjšanje tveganj ter povečanje učinkovitosti upravičencev in deležnikov. Poleg tega so v predlogu Načrta dodani tudi opisi stebrov.
Med poglavitne spremembe predloga Načrta spada sprememba uvoda s spremenjenimi cilji. Hkrati predlog Načrta naslavlja samo Program EKP in ukrepe predvsem na ravni OU, pri čemer omogoča in spodbuja tudi sodelovanje z drugimi deležniki.
Predlog Načrta prinaša tudi spremenjeno opredelitev ukrepov, pri čemer so med drugim v uvodu dodani splošni ukrepi, katere se bo zasledovalo celotno obdobje. Dodani so konkretnejši ukrepi, ki so navedeni po stebrih.
Med ukrepe prvega stebra med drugim spada:
- Oblikovanje in sprejem strategije OU in PT, znotraj katere so tudi zaposleni na področju evropske kohezijske politike.
- Strokovna usposabljanja za OU in PT za učinkovito izvajanje evropske kohezijske politike.
- Priprava, izvajanje in spremljanje Akcijskega načrta za razvoj zaposlenih za posamezna leta ali za določeno obdobje.
- Oblikovanje načrta uvajanja novo zaposlenih tako na OU kot na PT, ki med drugim vključuje uvodni izobraževalni paket ter preuči možnost vzpostavitve sistema mentorstva.
- Opis posameznih profilov v sistemu izvajanja evropske kohezijske politike (npr. kontrolorji, potrjevalci vlog idr.) ter določitev obveznih usposabljanj za določen profil.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete dovključno 24. 2. 2025 na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.
* * *