V pregled in pripombe smo prejeli osnutek Programa razvojnih spodbud za obmejna problemska območja v obdobju 2026-2029, ki ga je pripravilo Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj.
Obmejna problemska območja (OPO) so prostorsko odmaknjeni in razvojno ogroženi deli RS, ki se soočajo s številnimi družbeno-gospodarskimi izzivi. Med njimi izstopajo neugodni demografski trendi, kot so upadanje prebivalstva, staranje in odseljevanje mladih. OPO imajo pogosto slabši dostop do osnovnih javnih storitev, kot so zdravstvo, izobraževanje, promet in pošta. Prebivalce zaznamujejo tudi nižja izobrazbena raven, visoka brezposelnost, večja socialna izključenost ter omejena mobilnost. Zaradi nizke gospodarske aktivnosti in pomanjkanja naložb je njihova konkurenčnost šibka, razvojne možnosti pa omejene, kar še poglablja razkorak med temi območji in osrednjim delom države.
Temeljni cilj programa je celovita revitalizacija obmejnih območij z izboljšanjem demografskega stanja, ohranjanjem poseljenosti in krepitvijo njihove razvojne vitalnosti. Cilj se uresničuje prek usklajenih ukrepov in aktivnosti, ki prispevajo k doseganju naslednjih splošnih ciljev:
- ohranjanje stalne naseljenosti,
- krepitev razvojnega potenciala,
- izboljšanje kakovosti bivanja.
Podporo tem ciljem zagotavljajo tudi nacionalne sektorske politike, evropska kohezijska politika in druge razvojne usmeritve, ki sicer niso neposreden del programa, a pomembno vplivajo na razvoj OPO.
Predmet programa so torej ukrepi, ki so skladni z drugim odstavkom 24. člena Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja, ki določa, da morajo biti OPO obravnavana kot prednostna območja vseh razvojnih politik. Na tej osnovi so ukrepi razdeljeni v dve skupini:
- Ukrepi oziroma projekti, ki so izrecno namenjeni OPO, pri katerih proračunski uporabniki zagotovijo posebna finančna sredstva oziroma vire financiranja.
- Ukrepi oziroma javni razpisi, pri katerih so projekti iz OPO deležni dodatnih točk v okviru meril za izbor, s čimer se spodbudi njihova uspešnost pri pridobivanju sredstev.
Za dosego navedenih ciljev je ključen celosten in medresorsko usklajen pristop, ki vključuje:
- izboljšanje kakovosti življenja,
- večjo dostopnost do osnovnih storitev (vključno z digitalno infrastrukturo),
- krepitev lokalne gospodarske dejavnosti in ustvarjanje delovnih mest,
- okrepitev institucionalnih zmogljivosti lokalnih skupnosti.
Celovita obravnava OPO pomeni zagotavljanje enakovrednih življenjskih pogojev, ne glede na višje stroške bivanja. To vključuje dostopnejše javne storitve, razvoj infrastrukture ter spodbujanje inovativnosti in zaposlovanja v bližini prebivališč. S tem se zmanjšuje razvojni zaostanek, krepi gospodarska vitalnost in dolgoročno ohranja poseljenost teh območij.
Vaše predloge, mnenja in pripombe nam lahko posredujete do vključno 13. 5. 2025 na elektronski naslov info@zdruzenjeobcin.si.
* * *