S strani Ministrstva za javno upravo smo prejeli dopis, v katerem podajajo pojasnilo o odmeri letnega dopusta na podlagi kriterija starosti.
V 5. členu Zakona o javnih uslužbencih (ZJU) je določeno, da za delovna razmerja javnih uslužbencev ter za pravice in dolžnosti iz delovnega razmerja veljajo predpisi, ki urejajo delovna razmerja, in kolektivne pogodbe, kolikor ta ali drug poseben zakon ne določa drugače. Pri tem 203. člen določa, da »“Z dnem, ko se začne uporabljati ta zakon, prenehajo veljati: 1. naslednje določbe Zakona o delavcih v državnih organih (Uradni list RS, št. 15/90, 5/91, 18/91, 22/91, 2/91-I, 4/93, 18/94 – ZRPJZ, 70/97, 87/97 – ZPSDP in 38/99): I. poglavje, II. poglavje, (razen 34. do 42. člena, ki veljajo do nove ureditve s kolektivno pogodbo), drugi odstavek 65. člena, V. in VI. poglavje;”. To pomeni, da se za odmero letnega dopusta javnim uslužbencem do uveljavitve nove ureditve letnega dopusta s kolektivno pogodbo uporabljajo določbe Zakona o delavcih v državnih organih (ZDDO). Ta namreč določa kriterije za odmero rednega letnega dopusta, in sicer v členih od 35 do 40.
Hkrati je resorno ministrstvo opozorilo na dikcijo člena “do nove ureditve s kolektivno pogodbo”, kjer ne gre za sicer običajno situacijo, ko je določena pravica urejena v zakonu, v kolektivni pogodbi pa je lahko urejena drugače, praviloma ugodneje, pač pa za dejstvo, da se sedes materiae prenese iz zakona v kolektivno pogodbo.
Pri tem Aneks h Kolektivni pogodbi za negospodarske dejavnosti v RS določa, da se javnemu uslužbencu, ki je dopolnil 55 let, letni dopust poveča za pet dni.
Poleg tega 8. člen v prehodni določbi določa, da se ne glede na določbo 5. člena Aneksa za odmero pet dni letnega dopusta po kriteriju starosti upošteva dopolnjena starost javnega uslužbenca kot sledi: za leto 2025 51 let, za leto 2026 51 let, za leto 2027 52 let, za leto 2028 52 let, za leto 2029 53 let in za leto 2030 54 let.
Navedena sprememba pomeni uskladitev glede statusa “starejšega javnega uslužbenca” s statusom “starejšega delavca”, ki je vezan na starost 55 let. Socialni partnerji so se dogovorili za prehodno obdobje, kot ga določa 8. člen Aneksa, ker gre za večjo razliko v starosti javnega uslužbenca (5 let).
Aneks tako v 5. in 8. členu določa odmero letnega dopusta po kriteriju starosti javnega uslužbenca. To pomeni, da gre za novo ureditev s kolektivno pogodbo glede tega pogoja. Od 1. 1. 2025 se tako glede odmere letnega dopusta na podlagi kriterija starosti javnega uslužbenca ne uporablja več določila drugega odstavka 39. člena ZDDO v delu “delavcu, ki je dopolnil 50 let starosti”. Za ta kriterij se namreč uporabljajo določbe Aneksa, in sicer:
- v prehodnem obdobju (2025-2030) se uporablja določba 8. člena,
- od leta 2031 dalje uporablja določba 5. člena Aneksa.
Nazadnje resorno ministrstvo sporoča, da se do ureditve tudi drugih kriterijev v kolektivni pogodbi, v ostalem uporabljajo kriteriji, kot jih določa ZDDO.
* * *