Vprašanja občin

Na Združenje občin smo prejeli prošnjo občine članice za pomoč v zvezi z vodenjem in vzdrževanjem katastra GJI.

Vprašanja občine: »Zanima nas, ali druge Občine izvajalca vodenja in vzdrževanja katastra GJI izberejo na podlagi javnega naročila ali oddajo brez javnega naročila vodenje in vzdrževanje katastra GJI upravljavcu GJI na področju njihove Občine?

V kolikor Občine oddajo naročilo vodenja in vzdrževanja katastra GJI upravljavcu, kako to izvedejo?

Zanima nas, tudi ali je obračun na ure ali na meter?«

Na Finančno upravo RS smo naslovili vprašanje občine članice glede obračuna DDV-ja na koncesijsko dajatev pri izstavitvi računa.

Občina ima sklenjeno koncesijsko pogodbo za opravljanje pogrebne in pokopališke dejavnosti. V pogodbi ima določen tudi odstotek koncesije od pobranih grobarin, ki ga občina prejme na podlagi izdanega zahtevka.

Zahtevek za koncesijsko dajatev izstavi občina na podlagi poročila o pobranih grobarinah s strani komunalnega podjetja, ki strankam zaračuna grobarino, vključno z DDV-jem. Občino zanima, če lahko kot občina izstavijo račun, vključno z DDV-jem?

Odgovor z ministrstva je na voljo v priponki:

Na Ministrstvo za naravne vire in prostor smo naslovili vprašanje občine članice glede predplačili za škodo, ki so jo utrpeli na kmetijskih zemljiščih ob letošnjih poplavah in neurjih.

Vprašanje smo že naslovili na Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, kjer so nam predlagali, da se z vprašanjem obrnemo na MNVP, saj škoda na kmetijskih zemljiščih spada med škodo na stvareh, ki je v njihovi pristojnosti. Občino zanima kdaj se bodo pričela predplačila kmetom za škodo, ki so jo utrpeli na kmetijskih zemljiščih ob letošnjih poplavah in neurjih.

Na Ministrstvo za naravne viure in prostor smo naslovili vprašanje občine članice v zvezi s komunalnim prispevkom vezanim na 146. člen Gradbenega zakona.

Glede na Sklep Ustavnega sodišča št. U-I-203/23-7 o začasnem zadržanju izvrševanja 146. člena GZ-1, objavljenim v Uradnem listu RS, št. 121/2023, občino zanima, kako postopati pri prejemu vlog za izdajo odločbe komunalnega prispevka.  Iz zahtevka oz. projektne dokumentacije je razvidno, da gre za legalizacijo objekta daljšega obstoja brez gradbenega dovoljenja.

V priponki dodajamo še odgovor z MNVP:

Na Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje smo naslovili vprašanje občine članice subvencioniranja plačila vrtca za drugega otroka.

Na seji Odbora DZ RS za izobraževanje, ki je potekala 13. 10. 2023, je minister za vzgojo in izobraževanje dr. Darjo Felda napovedal, da bo ministrstvo zamrznilo 100-odstotno subvencijo plačila vrtca za drugega vključenega otroka. Tako naj bi bila ta znova le 70-odstotna.
Ministrstvo smo naprosili za informacijo, če to drži.

S strani Ministrstva smo prejeli odgovor:

“Pravica do 100 % sofinanciranja plačil staršev za vrtec za drugega otroka, ki je hkrati vključen v vrtec s starejšim sorojencem in za tretjega oz. vsakega nadaljnjega otroka iz iste družine, ne glede na to, ali je v vrtec vključen hkrati s svojim sorojencem, ki se financira iz državnega proračuna, kot to določa četrti odstavek 32. člena Zakona o vrtcih, ostaja v veljavi še naprej v nespremenjenem obsegu.”

Na Službo Vlade RS za obnovo in razvoj ter Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano smo naslovili vprašanje občine članice glede predplačili za škodo v kmetijstvu na pridelkih in kmetijskih površinah ob poplavah v avgustu 2023.

Občino zanima kdaj se bodo pričela predplačila kmetom za škodo, ki so jo utrpeli ob letošnjih poplavah in neurjih, in sicer na kmetijskih površinah, kmetijski proizvodnji in pridelkih. Prav tako prosimo za informacijo kdo bo predplačila izvajal.

Odgovor z ministrstva je na voljo v priponki:

Na Upravo RS za zaščito in reševanje smo naslovili vprašanje občine članice glede nadomestila plače prostovoljcem, ki so pomagali ob letošnjih poplavah.

V povezavi z obvestilom URSZR o zahtevkih za nadomestilo plače prostovoljcem za pomoč pri odpravljanju posledic poplav v avgustu 2023, objavljenega dne, 22. 11. 2023, smo zaprosili za dodatna pojasnila, in sicer:

• ali obvestilo velja tudi za prostovoljce, ki so pomagali ob poplavah med 27. oktobrom in 3. novembrom 2023 (v tej občini je bilo namreč izredno stanje takrat)?
• ali članom občinskih štabov CZ nadomestilo plače še vedno krijejo lokalne skupnosti (v obvestilu so podane usmeritve za vse razen članov občinskih štabov) in ali se tudi zanje posreduje zahtevek na URSZR?

V priponki dodajamo še odgovor URSZR:

na GURS smo naslovili vprašanje občine, ki nas je seznanila informacijo, da konec leta 2023 Geodetska uprava RS prehaja na nov informacijski sistem in ukinja prostorske okoliše. Tako v Registru nepremičnin (REN), katerega sestavni del so sicer tudi prostorski okoliši, slednjih več ne bo.

Ker so prostorski okoliši (PO) najmanjša prostorska enota, ki je primerna za določanje in opisovanje posameznih delov naselij, kot so npr. naselja, krajevne skupnosti, šolski okoliši, območja volišč, itd., z ukinitvijo PO ostane naslednja manjša enota le zemljiška parcela. Le-te so premajhne za opis zgoraj naštetih prostorskih enot kot so krajevne skupnosti in bi jih za opis območja morali našteti zelo veliko. Takšen način opisa oz. določitve območja je povsem neprimeren tudi z vidika vsakodnevnega spreminjanja katastra, saj se parcelno stanje (parcele) v katastru nepremičnin dnevno spreminja. Torej bi morali vsaki dan spremljati zemljiški kataster in posodabljati nabor zemljiških parcel, ki opisujejo posamezno želeno prostorsko sestavino. Tudi hišna številka je po našem mnenju neustrezna prostorska enota.

Večje enote od prostorskih okolišev so npr. naselja in krajevne skupnosti, ki so neprimerne prostorske enote za opis oz. določitev območja kot npr. šolskega okoliša ali volilne enote za lokalne volitve in lokalnih volišč.

S prostorskimi okoliši je bil takšen opis možen, poleg tega pa tudi enostaven. Ukinitev okolišev in obstoječega načina določitve območij bi zato imela za posledico bistvene spremembe pri opisovanjih sestavin prostora.

Prosili bi, da nam sporočite ali navedena informacija drži, kajti, kot je zgoraj zapisano, bi lahko navedena sprememba povzročila veliko nevšečnosti pri določitvi območij krajevnih skupnosti, volilnih enot za lokalne volitve in lokalnih volišč, šolskih okolišev in podobno.

V priponki dodajamo še odgovor GURS-a.

VPRAŠANJE:

Pri odmeri NUSZ je Občina trčila ob naslednjo težavo in sicer je bilo NUSZ odmerjeno za določeno stanovanjsko hišo, katero je občan renoviral in ki je postavljena na parceli, ki je v lasti 4 solastnikov – v lasti občana ter 3 oseb za katere je iz zemljiške knjige razvidno (in tudi dejansko) živijo v Argentini. Hišo nedvomno uporablja le občan s svojo družino, zato mu je bilo kot uporabniku za hišo odmerjeno NUSZ v celoti, nakar se je pritožil z razlogom, da je lastnik in uporabnik hiše le do deleža kot je zapisan v zemljiški knjigi. Druga stopnja-Ministrstvo za finance nam je zadevo vrnilo v ponovni postopek.

Služba občinske uprave je nato pridobila potrdilo UE iz katerega je razvidno stalno bivališče občana na navedenem naslovu, vendar ta še vedno navaja, da stalno bivališče ne more biti podlaga za odmero NUSZ  in da ne dokazuje, da solastniki, ki na navedeni nepremičnini nimajo stalnega bivališča ne uporabljajo stavbe.

Ker imajo podobnih primerov še kar nekaj in  bi se radi izognili vračilu v ponovni postopek, vas prosimo za informacijo ali je morda katera izmed občin naletela na navedeno težavo oz. ali je v njihovih primerih bilo potrdilo o stalnem bivališču zadosten dokaz, da se odmera NUSZ občanu odmeri v celoti ali ne ter kakšne druge dokaze lahko občina v postopku sploh še predloži, da bo odmera obveljala.

Na Združenje občin Slovenije se je obrnila občina z vprašanjem glede poroštva.

PGD mora za nabavo vozila vzeti kredit.

Iz proračunskih sredstev jim občina vsako leto za ta namen nakaže določen znesek, kar je občina banki tudi napisala. Banka pa zahteva, da podpišejo pogodbo o poroštvu.

Ker je PGD društvo, mu občina ne more dati poroštva – ali občina razmišlja pravilno?

Kako bi se lahko drugače  rešilo ta problem?

Vprašanje smo naslovili na MF, ki je posredovalo naslednji odgovor.