Kategorija: Novice
VLADA SPREJELA AKTE, S KATERIMI JE OMOGOČENO ŠIRJENJE NATURE 2000
Ljubljana, 19. 4. 2013 - Vlada RS je na dopisni seji sprejela akte, ki so potrebni za uveljavitev sprememb in dopolnitev omrežja Natura 2000, in sicer spremembe Uredbe o posebnih varstvenih območjih, spremembo Uredbe o ekološko pomembnih območjih, spremembo Uredbe o habitatnih tipih ter Načrt ugotavljanja posledic vpliva območij Natura 2000 in določitve razvojnih ukrepov. Vlada RS je sprejela tudi odgovor na obrazloženo mnenje Evropske komisije glede Direktive o pticah.
S
sprejetjem Uredbe o spremembah in
dopolnitvah Uredbe o posebnih varstvenih območjih se širi obstoječe območje
Natura 2000 za približno 2,4 % in s tem ostaja na vrhu med državami Evropske
unije z največjim deležem omrežja Natura 2000 (37,16 %). To je potrditev
dejstva, da je narava v Sloveniji zelo raznovrstna in dobro ohranjena, kar je
zagotovo velika primerjalna prednost pri iskanju možnosti nadaljnjega razvoja.
Z uredbo se prenašajo neizpolnjene zahteve Direktive o varstvu prostoživečih
ptic in Direktive o ohranjanju naravnih habitatov ter prostoživečih živalskih
in rastlinskih vrst.
Z Uredbo o spremembi Uredbe o ekološko
pomembnih območjih so določena ekološko pomembna območja, čez katera se
širijo območja Natura 2000.
V Uredbi o spremembi Uredbe o habitatnih
tipih se v prilogi dodajajo habitatni tipi, za katere se morajo zagotoviti
ohranjanje v območjih Natura 2000 in so bile te obveze določene po letu 2004.
Načrt ugotavljanja posledic vpliva območij Natura
2000 in določitve razvojnih ukrepov daje
osnove za izkoriščanje nekaterih priložnosti, ki jih območja Natura nedvomno
prinašajo in za ublažitev nekaterih neželenih posledic, ki jih izvajanje
ukrepov na območjih Natura lahko prinese.
Vlada RS je
sprejela tudi odgovor na obrazloženo mnenje glede Direktive o pticah. Evropska komisija je s pisnim opominom in
obrazloženim mnenjem ugotovila, da Slovenija krši Direktivo o habitatih in
Direktivo o pticah in s tem pravni red EU. Evropska komisija meni, da omrežje
območij Natura 2000, ki ga je Slovenija vzpostavila leta 2004, ne zadošča v
celoti zahtevam direktiv. Merilo, ki ga Evropska komisija uporablja za
ugotavljanja izpolnjevanja ciljev vzpostavljenosti omrežja Natura 2000, ni
delež (%) vključenega ozemlja, ampak:
- pri Direktivi
o pticah so referenca območja pomembna za ptice (IBA inventar);
- pri
Direktivi o habitatih se ob preverjanju meril in podatkov za vsako vrsto in
habitatni tip določi indeks zadostnosti omrežja v posamezni državi.
Za
Slovenijo je bil ta indeks 73 %, s sprejetjem sprememb in dopolnitev uredbe pa
je 92 %.
Obrazloženo
mnenje je zadnja stopnja predsodnega postopka. če država v tej fazi zadovoljivo
ne odpravi očitane kršitve evropskega prava, Evropska komisija lahko začne
sodni postopek. S sprejetjem Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe o
posebnih varstvenih območjih (Natura 2000) je RS predele, kjer so strokovni
podatki utemeljevali skladnost z merili iz direktive, vključili v omrežje
Natura 2000, in tako izpolnila bistveno zahtevo Komisije. Slovenija vseh
območij iz referenčnega IBA inventarja ni opredelila kot območje Natura 2000 na
podlagi Direktive o pticah. Vsa razhajanja med očitki Evropske komisije iz
obrazloženega mnenja in določitvijo območij Natura 2000 so pojasnjeni z
izključno strokovnimi utemeljitvami, zato Vlada RS pričakuje, da bo postopek
proti Sloveniji ustavljen.
S
sprejetjem teh predpisov so dokončali delo, ki so ga v Sloveniji začeli leta
2003 in 2004 in ohranjanje narave
postavili na mesto, ki ji gre zaradi njenega pomena za to državo. Dokončali so
vzpostavljanje NATURA omrežja ter zagotovili jasne podlage za gospodarski
razvoj in načrtovanje prostorskih ureditev. S sprejetjem teh dokumentov pa
utrjujejo tudi spoštovanjem pravnega
reda EU in s tem krepijo tudi pravno
državo.
Zavedati se
moramo, pojasnjuje Vlada RS, da je ohranjena biotska raznovrstnost tudi temelj
našega zdravja, temelj za pridelavo zdrave hrane, zagotavljanje pitne vode in
čistega zraka ter ravnovesja v naravi.
V Sloveniji
z NATURO živimo že 9 let - omrežje Natura 2000 se je v Sloveniji že doslej
razprostiralo na ozemlju 198 občin, v teh območjih je že ob ustanovitvi omrežja
leta 2004 živelo več 10.000 ljudi. Slovenija je že ob vstopu v Evropsko unijo
imela največji delež državnega ozemlja v območjih Nature 2000, tudi po teh spremembah
ostajamo v evropskem vrhu – območje se poveča
za skupno 480 km2, to je površina nekaj več od 10 Cerkniških polj. Delež
ozemlja Slovenije, ki je v območjih Natura 2000, naj bi se tako povečal za
dodatnih 2,4 odstotkov, na skupno 37,16 odstotkov državnega ozemlja. Precej je
tudi zemljišč, ki so doslej bila v območjih Natura 2000, odslej pa to niso več,
teh je skupno 129 km2.
Za temi
številkami stoji ogromno strokovnega dela, ki so ga opravili strokovnjaki tako
iz javnega sektorja kot zasebnega in nevladnega sektorja. Podlage za spremembe
je pripravil Zavod RS za varstvo narave, po predpisani metodi in na podlagi
strokovnih podatkov. Gradivo je nato preveril Strokovni odbor za vsebine
Direktive o pticah in Direktive o habitatih, ki ga sestavljajo strokovnjaki iz
vodilnih slovenskih institucij: Univerze v Ljubljani in Univerze v Mariboru,
Nacionalnega inštituta za biologijo, Inštituta za biologijo Jovana Hadžija
Slovenske akademije znanosti in umetnosti, Prirodoslovnega muzeja Slovenije,
Centra za kartografijo favne in flore, Zavoda za gozdove Slovenije in Zavoda RS
za ribištvo.
Ob pripravi
teh Uredb je bila izražena tudi velika zaskrbljenost gospodarstva, da bo
širitev območij NATURA v Sloveniji pomenila zastoj pri umeščanju objektov,
zlasti energetike in infrastrukture, v prostor. Vlada RS meni, da bo ravno obratno
– s tem dokumentom dajejo jasna izhodišča glede tega, kje je naša narava
posebej dragocena in je posledično potrebno iskati take razvojne rešitve, ki
bodo omogočale oboje - razvoj in ohranitev
narave. Ohranjena narava je nenazadnje eden najpomembnejših razlog za prihod
turistov v Slovenijo.
< NAPOVEDNIK DOGODKOV V TEDNU OD 22. DO 26. APRILA 2013
