Kategorija: Novice
UVELJAVITEV UKREPOV NA PODROČJU PLAČ, POVRAČIL IN DRUGIH PREJEMKOV V JAVNEM SEKTORJU ZA URAVNOTEŽENJE JAVNIH FINANC
Ljubljana, 6.6.2012 - Ministrstvo za pravosodje in javno upravo je pripravilo pojasnila glede
obveznosti izdaje aneksov k pogodbam o zaposlitvi, upoštevajoč ukrepe za
uravnoteženje javnih financ.
Ukrepe na področju plač zaposlenih v javnem sektorju, zaradi katerih je potrebno izdati aneks k pogodbi o zaposlitvi, s katerim se
spremenjajo posamezne določbe o plači konkretnega javnega uslužbenca, je mogoče
razdeliti v štiri skupine, in sicer:
- Znižanje osnovne plače zaradi znižanja vrednosti
plačnega razreda plačne lestvice
Glede na določbe drugega odstavka 3. člena ZSPJS mora pogodba o
zaposlitvi, sklep ali odločba, s katero se določi plača posameznemu zaposlenemu
v javnem sektorju, glede plače vsebovati naslednje elemente: pravna podlaga za določitev plače in
posameznih delov plače, plačni razred in druge sestavine plače v skladu s tem
zakonom, predpisi in drugimi akti, izdanimi na njihovi podlagi ter kolektivnimi
pogodbami, višino posameznih elementov plače na dan sklenitve pogodbe, izdaje
sklepa oziroma odločbe in usklajevanja plače.
Navedeno
glede višine osnovne plače pomeni, da je potrebno, da se v aktih, s katerimi je
določena plača posameznega zaposlenega, določi višina osnovne plače, torej
vrednost plačnega razreda na dan sklenitve pogodbe o zaposlitvi ali aneksa k
pogodbi o zaposlitvi, sklepa ali odločbe, s katero je bila določena plača.
Seveda pa je potrebno, da je poleg trenutne vrednosti plačnega razreda oziroma
višine osnovne plače, v teh aktih naveden tudi način spreminjanja te vrednosti
osnovne plače, torej glede na spremembo vrednosti plačnega razreda plačne
lestvice, sicer je določbo o trenutni višini osnovne plače razumeti kot fiksno
določeno plačo. Glede na navedeno, samo zaradi znižanja vrednosti plačnega
razreda in s tem osnovne plače zaposlenega ni potrebno izdajati aneksov k
pogodbi o zaposlitvi. Aneks je treba izdati le v primeru, če v pogodbo o
zaposlitvi ni prej omenjene določbe, da se osnovna plača spreminja glede na
spremembo vrednosti plačnih razredov plačne lestvice. V tem primeru je v aneksu potrebno ob
določitvi nove višine osnovne plače dodati tudi to določilo o načinu
spreminjanja osnovne plače glede na spreminjanje vrednosti plačnega razreda v
plačni lestvici, da ne bo v bodoče zaradi spremembe vrednosti plačnega razreda
plačne lestvice treba izdajati aneksov..
- Odprava nesorazmerij v osnovnih plačah
V kolikor pogodba o zaposlitvi, sklep ali odločba, s katero je določena
plača posameznemu zaposlenemu v javnem sektorju določa roke za odpravo plačnih
nesorazmerij na način, kot smo že večkrat priporočali v naših navodilih, da se
določi, da se bodo preostala še ne odpravljena plačna nesorazmerja odpravila v
rokih oziroma na način, določen v 50. členu KPSJ (za javne uslužbence), potem
zaradi dokončne odprave plačnih nesorazmerij ni potrebno sklepati aneksov k
pogodbi o zaposlitvi.
če pa je v pogodbi o zaposlitvi, sklepu ali odločbi, s katero je
določena plača posameznemu zaposlenemu v javnem sektorju, določen konkreten
datum odprave plačnih nesorazmerij, je potrebno izdati aneks k pogodbi o
zaposlitvi zaradi odprave plačnih nesorazmerij s 1.6.2012.
- Ukinitev t.i. varovane plače
Glede na to, da je pri tistih zaposlenih, ki
so na podlagi 49. in 49. f člena Zakona
o sistemu plač v javnem sektorju, ki so imeli pravico do t.i. varovane plače
oziroma pravico do prejemanja razlike med primerljivim zneskom plače po
predpisih, ki so se uporabljali do vstopa v nov plačni sistem in primerljivim
zneskom plače po predpisih novega plačnega sistema (A040), je zaradi prenehanja
izplačevanja tega zneska s 1.6.2012 potrebno izdati tem zaposlenim anekse k
pogodbam o zaposlitvi in določiti, da se na podlagi 116 člena ZUJF ta znesek s
1.6.2012 preneha izplačevati.
- Pridobitev pravice do plače zaradi napredovanje v
naziv ali višji naziv v letu 2011 ali 2012 ter zaradi napredovanja v višji plačni
razred v letu 2012
V kolikor pogodba o zaposlitvi, sklep ali
odločba, s katero je določena plača posameznemu zaposlenemu glede pridobitve
pravice do plače zaradi napredovanje v naziv ali višji naziv v letu 2011 ali
2012 ter zaradi napredovanja v višji plačni razred v letu 2012 vsebuje določbo,
kot je bilo priporočilo našega ministrstva, da se navede, da bo pravico do
plače pridobil v skladu z interventnimi predpisi, ki določajo plače zaposlenih
v javnem sektorju, potem aneksa zaradi ponovnega interventnega zamika datuma
pridobitve pravice do plače zaradi napredovanja v naziv ali višji naziv v letu
2011 ali 2012 ter zaradi napredovanja v višji plačni razred v letu 2012, ni
potrebno izdati. Aneks pa je potrebno izdati takrat, kadar pogodba o zaposlitvi
oziroma aneks vsebuje datumsko določene roke, v katerih bo javni uslužbenec
pridobil pravico do plače, ki ustreza višjemu plačnemu razredu zaradi
napredovanja v naziv ali v plačni razred.
Vse navedeno smiselno enako velja
tudi glede potrebnosti spremembe akta, s katerim je določena plača posameznega
funkcionarja. če javni uslužbenec aneksa k pogodbi o zaposlitvi ne podpiše, velja
opozoriti na peti odstavek 3. člena ZSPJS, ki določa, da v primeru, da so
določbe o plači v pogodbi o zaposlitvi, odločbi oziroma sklepu v nasprotju z
zakonom, kolektivno pogodbo ali podzakonskim aktom, določbe zakona, kolektivne
pogodbe oziroma sklepa, postanejo avtomatično sestavni del pogodbe o
zaposlitvi.
če javnim uslužbenec s sklenjenim
delovnim razmerjem v državnih organih ali upravah samoupravnih lokalnih
skupnosti ne podpiše aneksa k pogodbi o zaposlitvi, potem se mu na podlagi 53.
člena ZJU izda sklep, s katerim se določi plača.
* * *
< 16. REDNA SEJA VLADE
