Kategorija: Novice
UVELJAVITEV JAVNO ZASEBNEGA PARTNERSTVA V OBČINAH
čeprav je zakon o javno-zasebnem partnerstvu v veljavi že eno leto, na ministrstvu za finance ugotavljajo, da je v Sloveniji še vedno prisotno nerazumevanje te oblike sodelovanja javnega in zasebnega sektorja. Vsaka slovenska občina ima v povprečju sklenjene 1,72 koncesije, ugotavlja poročilo. Objavljeno je na spletnih straneh vlade. Pri tem 67 občin nima sklenjene nobene koncesije, ena pa jih ima celo 13.
Največ pogodb se nanaša na odvoz odpadkov, sledijo pogrebna in pokopališka dejavnost, distribucija zemeljskega plina, oskrba s pitno vodo in čiščenje voda ter vzdrževanje občinskih cest. Ministrstvo za zdravje denimo še vedno podeljuje koncesije za nedoločen čas, ugotavljajo na ministrstvu. Zakon o javno-zasebnem partnerstvu, ki je stopil v veljavo marca lani, je krovni zakon, ki opredeljuje različne oblike sodelovanja javnega in zasebnega sektorja. Namen zakona je omogočiti in vzpodbuditi zasebna vlaganja v javno infrastrukturo in druge projekte v javnem interesu ter zagotoviti preglednost in poštenost postopkov podelitve koncesije. Teorija in praksa, pa tudi zakonodaja držav z uveljavljenim modelom javno-zasebnega partnerstva določa, da je pogodba med javnim in zasebnim parterjem sklenjena za določen čas. Kljub temu ministrstvo za zdravje še vedno podeljuje koncesije za nedoločen čas, ugotavlja poročilo o sklenjenih oblikah javno-zasebnega partnerstva v Sloveniji v letu 2007, ki so ga pripravili na finančnem ministrstvu in ga bo na eni prihodnjih sej obravnavala vlada. čeprav pravo EU javno-zasebnega partnerstva ne ureja, prav tako ni enotno urejene opredelitve ne javno-zasebnega partnerstva in ne koncesij, pa obstaja kar nekaj dokumentov na ravni EU, ki obravnavajo to področje. Pri tem so države članice poenotile pravni red le na področju koncesij gradenj, zato koncesije storitev na evropski ravni ostajajo še neusklajene. Kljub temu je Slovenija koncesije storitev že vključila v zakon o javno-zasebnem. Na podlagi zakona o zdravstveni dejavnosti so občine podelile 1953 koncesij, pri čemer poročilo ugotavlja, da imajo posamezni zdravniki tudi po več koncesij. Ministrstvo za zdravje pa ima podeljenih 289 koncesij za opravljanje specialističnih ambulantnih dejavnosti. Med pogostejšimi podeljenimi koncesijami poročilo navaja še koncesijska razmerja za opravljanje javne službe v visokem šolstvu ter koncesijske pogodbe za opravljanje javne službe dejavnosti študentskih domov, ki jih je sklenilo ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo. Sredstva iz državnega proračuna oz. proračuna lokalne skupnosti pa pripadajo tudi zasebnim šolam, ki izvajajo javno veljavne programe osnovnošolskega izobraževanja, osnovnega glasbenega izobraževanja ali gimnazijam. Ministrstvo za okolje in prostor ima podeljenih 498 koncesiji za male hidroelektrarne in šest koncesij za velike hidroelektrarne, ministrstvo za gospodarstvo pa je na podlagi zakona o rudarstvu dodelilo 203 koncesije. Ministrstvo za okolje in prostor ima sklenjenih šest koncesijskih pogodb za ravnanje z izrabljenimi motornimi vozili in za ravnanje z izrabljenimi avtomobilskimi gumami, ministrstvo za promet pa je podelilo 16 koncesij za graditev žičniških naprav, med drugim še izpostavlja poročilo.
< DANES ZAČENJA VELJATI NOVELA ZAKONA O VARNOSTI CESTNEGA PROMETA
