Kategorija: Novice
PREDLAGANA VIŠINA POVPREČNINE ZA LETI 2010 IN 2011 ZA OBČINE NESPREJEMLJIVA
Lipica, 28.8.2009 - Na 8. redni seji predsedstva Združenja občin Slovenije so člani med drugim obravnavali informacijo o realizaciji vsebine dogovora o višini povprečnine za leto 2009, informacijo o aktivnostih združenja za povečanje povprečnine za prihodnji proračunski obdobji, informacijo o predlogih sprememb na področju javnega naročanja in informacijo o predvidenih spremembah zakonodaje na področju kmetijskih zemljišč ter sklada kmetijskih zemljišč.
V začetku marca 2009 je bil z vlado podpisan dogovor o višini povprečnine za leto 2009. Povprečnina je bila določena na 538,45 evra. Ob višini povprečnine pa so bile v dogovoru predvidene še nekatere obveznosti. Tako naj bi pristojna ministrstva in vladne službe proučile možnosti za poenostavitev določanja cen komunalnih storitev, spremembo cen električne energije občinam na raven tiste za gospodinjstva ter za prenos določenih zemljišč, s katerimi razpolaga Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov, v last občinam.
Glede določanja cen komunalnih je bila sprejeta Uredba o prenehanju veljavnosti Uredbe o oblikovanju cen komunalnih storitev in sprejet nov Pravilnik o Metodologiji cen storitev obveznih gospodarskih javnih služb varstva okolja. Na prvi pogled nova ureditev bistveno ne poenostavlja določanja cen komunalnih storitev. Zaveza v zvezi s prenosom zemljišč na občine je prav tako ostala še nerealizirana, ravno sedaj sta v javni obravnavi dva zakona s tega področja. Predstavniki ZOS smo se z uslužbenci kmetijskega ministrstva sestali in ugotovili, da predlagani noveli le v majhnem delu sledita možnostim iz sklenjenega dogovora. Zaveza v zvezi s cenami električne energije pa tudi ni bila realizirana.
Vlada Republike Slovenije pripravlja proračuna za leti 2010 in 2011. S strani Ministrstva za finance je združenje prejelo predlog za izračun povprečnine za obe leti. Izračunana predlagana povprečnina na podlagi uredbe za leto 2010 je 542,99 € in za leto 2011 znaša 557,11 €. V združenju bomo predlagali, da se vlada pogaja z reprezentativnimi združenji, saj so za obe proračunski leti predvidene nekatere nove naloge občin, obenem pa so zaradi krize povečani nekateri odhodki občin. Prav tako pa država ni uresničila nobene zaveze iz dogovora o povprečnini za leto 2009 podpisanega v začetku letošnjega leta.
Predsedstvo je obravnavalo še predlagan paket sprememb zakonodaje s področja javnega naročanja. Po mnenju članov predsedstva bodo spremembe prinesle še več težav in izzvale nasprotne učinke. Predlagane novosti širijo po eni strani možnost in dostopnost več izvajalcev ali ponudnikov, po drugi strani pa so možnosti neizbranih ponudnikov, da zavlačujejo postopke po predlagani noveli za manjše vrednosti, prevelike in neupravičene.
člani predsedstva menijo, da bo cilj predloga zakona, to je doseganje čim manjših cen za dobavo blaga in opravljanje storitev ravno obraten. Do poudarjenega nestrinjanja občin članic združenja z novelo Zakona o javnem naročanju gre predvsem pri manjšanju oz. zniževanju mejnih vrednosti iz zdaj veljavnega 12. člena ZJN-2.
Predsedstvo združenja se je seznanilo tudi za aktivnostmi združenja na področju obračunavanja DDV pri komunalnem prispevku. Na tem področju so bili s strani združenja na pristojne posredovani številni dokumenti, obrazložitve in analize. Ob pogajanjih za povprečnino bodo tako pogajalci izpostavili tudi to področje, saj le to pomembno vpliva na proračune občin. Predsedstvo združenja pa se bo v okviru tematskih sej predsedstev skušalo sestati tudi z ministrom za finance.
O predvidenih spremembah zakonodaje na področju kmetijskih zemljišč ter sklada kmetijskih zemljišč je predsedstvo sklenilo, da je potrebno posredovati obravnavane pripombe. člani predsedstva so namreč obravnavali predlog pripomb na oba predloga novel zakonov in jih v celoti potrdili. Združenje bo v sodelovanju z Ministrstvom za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano organiziralo predstavitev obeh predlaganih novel. Predstavitev bo 11. septembra 2009 v prostorih Državnega zbora.
< 8. REDNA SEJA PREDSEDSTVA ZDRUŽENJA